Generational Accounting
One harsh critic of current measures of the budget de
fi
cit is economist Laurence
Kotlikoff. Kotlikoff argues that the budget de
fi
cit is like the fabled emperor who
wore no clothes: everyone should plainly see the problem, but no one is willing
to admit to it. He writes,
“
On the conceptual level, the budget de
fi
cit is intellec-
tually bankrupt. On the practical level, there are so many of
fi
cial de
fi
cits that
‘
bal-
anced budget
’
has lost any true meaning.
”
He sees an
“
urgent need to switch
from an outdated, misleading, and fundamentally noneconomic measure of
fi
scal
policy, namely the budget de
fi
cit, to generational accounting.
”
Generational accounting, Kotlikoff
’
s new way to gauge the in
fl
uence of
fi
scal
policy, is based on the idea that a person
’
s economic well-being depends on his
or her lifetime income. (This idea is founded on Modigliani
’
s life-cycle theory of
consumer behavior, which we examine in Chapter 16.) When evaluating
fi
scal
policy, therefore, we should not be concerned with taxes or spending in any sin-
gle year. Instead, we should look at the taxes paid, and transfers received, by peo-
ple over their entire lives. Generational accounts measure the impact of
fi
scal
policy on the lifetime incomes of different generations.
Generational accounts tell a very different story than the budget de
fi
cit about
the history of U.S.
fi
scal policy. In the early 1980s, the U.S. government cut taxes,
beginning a long period of large budget de
fi
cits. Most commentators claim that
older generations bene
fi
ted at the expense of younger generations during this
period, because the young inherited the government debt. Kotlikoff agrees that
these tax cuts raised the burden on the young, but he claims that this standard
analysis ignores the impact of many other policy changes. His generational ac-
counts show that the young were hit even harder during the 1950s, 1960s, and
1970s. During these years, the government raised Social Security bene
fi
ts for the
elderly and
fi
nanced the higher spending by taxing the working-age population.
This policy redistributed income
away from
the young, even though it did not
affect the budget de
fi
cit. During the 1980s, Social Security reforms reversed this
trend, bene
fi
ting younger generations.
Despite Kotlikoff
’
s advocacy, generational accounting is not likely to replace
the budget de
fi
cit.This alternative system also has
fl
aws. For example, to calculate
the total tax burden on different generations, one needs to make assumptions
about future policy, which are open to dispute. Nonetheless, generational ac-
counting offers a useful perspective in the debate over
fi
scal policy.
บัญชีทั่วไปหนึ่งในนักวิจารณ์ที่รุนแรงของมาตรการปัจจุบันของงบประมาณ เดอกง .CIT เป็นนักเศรษฐศาสตร์ ลอเรนซ์kotlikoff . kotlikoff แย้งว่า งบประมาณ เดอกง .CIT เป็นจักรพรรดิในตำนานที่ไม่ใส่เสื้อ : ทุกคนควรให้เห็นปัญหา แต่ไม่มีใครเต็มใจที่จะยอมรับมัน เขาเขียน"ในระดับแนวคิด , งบประมาณ เดอกง .CIT เป็น intellec -tually ล้มละลาย ในระดับปฏิบัติ มีมากของกง .่ เดอกง .CITS ว่า"- บัลanced งบประมาณ"ได้หายไปจริงใด ๆความหมาย"เขาเห็นเป็น"ต้องเปลี่ยนด่วนจากเก่าทำให้เข้าใจผิด และภาระ noneconomic การวัดกง .scalนโยบายด้านงบประมาณ เดอกง .คอมพิวเตอร์ , บัญชีทั่วไป ."บัญชีทั่วไป kotlikoff ,"ใหม่วิธีที่จะวัดในฟลอริด้าuence ของกง .scalนโยบาย คือตามความคิดที่คน"เศรษฐกิจของความเป็นอยู่ขึ้นอยู่กับหรือเธอ ชีวิต รายได้ ( ความคิดนี้ ก่อตั้งขึ้นเมื่อ โมดิกลิอานี่"วงจรชีวิตของทฤษฎีพฤติกรรมของผู้บริโภค ซึ่งเราศึกษาในบทที่ 16 ) เมื่อประเมินกง .scalนโยบาย ดังนั้น เราไม่ควรกังวลกับภาษี หรือการใช้จ่ายในบาปใด ๆGLE ปี แต่เราควรจะมองที่จ่ายภาษี และการโอนโดย PEO - ได้รับเปิ้ลมากกว่าชีวิตทั้งหมด การวัดผลกระทบของบัญชีทั่วไปกง .scalนโยบายการใช้งานรายได้ของรุ่นที่แตกต่างกันบัญชีทั่วไปบอกเรื่องราวที่แตกต่างกันมากกว่างบประมาณ เดอกง .CIT เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯกง .นโยบาย scal . ในต้นทศวรรษ 1980 , สหรัฐอเมริกา . รัฐบาลตัดภาษีเริ่มต้น ช่วงเวลาที่ยาวนานของขนาดใหญ่งบประมาณ เดอกง .CITS . แสดงความเห็นมากที่สุด อ้างว่ารุ่นเก่า เบเน่กง .เท็ดที่ค่าใช้จ่ายของรุ่นน้องในนี้ระยะเวลา เพราะยังเป็นรัฐบาล หนี้ kotlikoff ตกลงว่าเหล่านี้ลดภาษี ยกภาระให้กับเด็ก แต่เขาอ้างว่ามาตรฐานนี้การวิเคราะห์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงนโยบายไม่สนใจหลายๆ - รุ่น AC ของเขานับแสดงให้เห็นว่าเด็กถูกตีอย่างหนัก ในช่วงปี 1950 , 60 , และ1970 . ในระหว่างปีเหล่านี้ รัฐบาลขึ้นประกันสังคมเบเน่กง .TS สำหรับผู้สูงอายุและกง .nanced สูงกว่าการใช้จ่ายภาษีประชากรวัยทำงานนโยบายนี้แจกจ่ายรายได้ห่างจากหนุ่ม แม้ว่าจะไม่ได้ส่งผลกระทบต่องบประมาณ เดอกง .อ้างถึงในช่วงปี 1980 , การปฏิรูปประกันสังคมกลับนี้แนวโน้ม เบเน่กง .ติ่งรุ่นน้องที่แม้จะ kotlikoff"เป็นทนาย บัญชีทั่วไปไม่อาจแทนที่งบประมาณ เดอกง .อ้างถึง นี้ทางเลือกของระบบยังมีฟลอริด้าAWS . ตัวอย่าง การคำนวณภาระภาษีรวมในรุ่นที่แตกต่างกัน หนึ่งความต้องการที่จะให้สมมติฐานเกี่ยวกับนโยบายในอนาคตซึ่งจะเปิดข้อพิพาท อย่างไรก็ตาม รุ่น AC -นับให้มุมมองที่เป็นประโยชน์ในการอภิปรายกง .นโยบาย scal .
การแปล กรุณารอสักครู่..
