Source: Wall Street Journal (Nov, 9

Source: Wall Street Journal (Nov, 9, 1981). Reprinted by permission of the Wall Street Journal. 1981 Dow Jones & Company, Inc. All Rights Reserved Worldwide.
CASE 5-2
A VIEW OF ZERO-BASED BUDGETING
Zero-based budgeting emerged as the budget fashion of the latter years of the 1970s. The following article appeared in the Wall Street Journal, just as that system was adopted for federal budget preparation.
Consider These Questions
1. Why did Professor Anthony (a member of the Harvard Business School faculty) view ZBB as a fraud?
2. In this application, could a “fraud” still serve a useful purpose?
Zero-Base Budgeting Is a Fraud
By Robert N. Anthony
Zero-based budgeting is supposed to be a new way of preparing annual budgets, which contrasts with the current way, which is called incremental budgeting. Incremental budgeting, it is correctly said, takes a certain level of expenses as a starting point and focuses on the proposed increment above that level.
By contrast, if the word “zero” means anything, it signifies that the budgeting process starts as zero and that the agency preparing the budget request must justify every dollar that it requests.
There is only one recorded attempt to take such an approach to budgeting in a government organization of any size. In 1971, the governor of Georgia hired a consultant to install such a system. He did so because of and article the consultant had written for Harvard Business Review.
A casual reader of that article could easily get the impression that the author had successfully installed a zero-based budgeting system in a large industrial company. A more careful reader would learn that the author had installed a system in certain staff and research units of that company, comprising an unspecified fraction, but less than 25 percent of the company’s annual expenditures, and that the judgment that the system was a great success was entirely the author’s and based on a single year’s experience.
Anyway, the consultant started to work for the state of Georgia. He was well-intentioned and probably sincere in his belief that it is possible to prepare and analyze a budget from scratch. This belief did not last long. Well before the end of the first budget cycle, it was agreed that expenditures equal to approximately 80 percent of the current level of spending would be given only a cursory examination and that attention would be focused on the increment.
Thus, even before one go around of the new system, the “zero” bench mark was replaced by 80 percent. Moreover, amounts above this floor were in fact “increments” despite the claim that the process is the opposite of incremental budgeting. Eighty percent is a long way from zero and

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ที่มา: วารสารถนนผนัง (พฤศจิกายน, 9, 1981) พิมพ์โดยได้รับอนุญาตจากถนนกำแพงวารสาร 1981 บริษัท ดาวโจนส์&, inc สงวนลิขสิทธิ์ทั่วโลก.

กรณีที่ 5-2 มุมมองของ zero-based งบประมาณ
งบประมาณ zero-based กลายเป็นแฟชั่นงบประมาณของปีหลังของปี 1970 บทความต่อไปนี้ปรากฏอยู่ในถนนกำแพงวารสารเช่นเดียวกับระบบที่ถูกนำมาใช้สำหรับการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลาง.
พิจารณาคำถามเหล่านี้
1 ทำไมอาจารย์ anthony (สมาชิกคนหนึ่งของฮาร์วาร์อาจารย์โรงเรียนธุรกิจ) มุมมอง ZBB การฉ้อโกงหรือไม่
2 ในโปรแกรมนี้สามารถ "ทุจริต" ยังคงให้บริการเพื่อประโยชน์
งบประมาณศูนย์ฐานฉ้อโกง
โดยโรเบิร์ต n งบประมาณ anthony
zero-based ควรจะเป็นวิธีการใหม่ในการจัดเตรียมงบประมาณประจำปีซึ่งแตกต่างกับวิธีการในปัจจุบันที่เรียกว่างบประมาณที่เพิ่มขึ้น งบประมาณที่เพิ่มขึ้นมันบอกได้อย่างถูกต้องจะใช้เวลาระดับหนึ่งของค่าใช้จ่ายที่เป็นจุดเริ่มต้นและมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขึ้นดังกล่าวข้างต้นที่นำเสนอในระดับที่.
ตรงกันข้ามถ้าคำว่า "ศูนย์" หมายถึงอะไรมันหมายความว่ากระบวนการจัดทำงบประมาณจะเริ่มต้นเป็นศูนย์และหน่วยงานที่จัดทำคำของบประมาณที่จะต้องแสดงให้เห็นถึงเงินดอลลาร์ที่จะขอให้ทุก
มีเพียงหนึ่งความพยายามที่จะใช้บันทึกวิธีการดังกล่าวในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลในองค์กรทุกขนาด ในปี 1971, ผู้ว่าการรัฐจอร์เจียได้รับการว่าจ้างที่ปรึกษาในการติดตั้งระบบดังกล่าวเขาทำเช่นนั้นเพราะการให้คำปรึกษาและบทความที่ได้เขียนขึ้นสำหรับธุรกิจฮาร์วาร์ทบทวน.
อ่านสบายของบทความที่ได้อย่างง่ายดายสามารถได้รับความประทับใจที่ผู้เขียนได้ติดตั้งระบบงบประมาณ zero-based ประสบความสำเร็จใน บริษัท อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ผู้อ่านระมัดระวังมากขึ้นจะได้เรียนรู้ว่าผู้เขียนมีการติดตั้งระบบในบางหน่วยงานและการวิจัยของ บริษัท ที่ประกอบไปด้วยส่วนที่ไม่ได้ระบุ แต่น้อยกว่าร้อยละ 25 ของค่าใช้จ่ายประจำปีของ บริษัท และที่ตัดสินว่าระบบก็ประสบความสำเร็จได้ทั้งผู้เขียนและขึ้นอยู่กับประสบการณ์ปีเดียว.
แล้วที่ปรึกษาจะเริ่มทำงานให้กับรัฐ ของจอร์เจียเขาเป็นเจตนาดีและอาจจะมีความจริงใจในความเชื่อของเขาว่ามันเป็นไปได้ที่จะเตรียมความพร้อมและวิเคราะห์งบประมาณจากรอยขีดข่วน ความเชื่อนี้ได้ไม่นาน ดีก่อนที่จะสิ้นสุดรอบงบประมาณครั้งแรกมันก็ตกลงกันว่าค่าใช้จ่ายเท่ากับประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของระดับปัจจุบันของการใช้จ่ายจะได้รับเพียงการตรวจสอบคร่าวๆและให้ความสนใจที่จะมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มขึ้น.
ดังนั้นก่อนที่หนึ่งไปรอบ ๆ ของระบบใหม่ที่ "ศูนย์" เครื่องหมายบัลลังก์ก็ถูกแทนที่ด้วย 80 เปอร์เซ็นต์ นอกจากนี้จำนวนเงินที่เหนือชั้นนี้ในความเป็นจริง "เพิ่ม" แม้จะมีการอ้างว่ากระบวนการเป็นตรงข้ามของงบประมาณที่เพิ่มขึ้น ร้อยละแปดสิบเป็นทางยาวจากศูนย์และ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ที่มา: วอลล์สตรีทเจอร์นัล (Nov, 9, 1981) Reprinted โดยสิทธิ์ของวอลล์สตรีทเจอร์นัล 1981 ดาวโจนส์& บริษัท อิงค์ หมดสิทธิ์จองทั่วโลก.
กรณี 5-2
A ดูของ ZERO-BASED ประมาณ
ตามศูนย์ประมาณเกิดเป็นแฟชั่นประมาณปีหลังของทศวรรษ 1970 บทความต่อไปนี้ปรากฏในวอลล์สตรีทเจอร์นัล เพียงเป็นระบบที่ถูกนำมาใช้เพื่อจัดเตรียมงบประมาณของรัฐบาลกลาง
พิจารณาคำถามขั้น
1 ทำไมไม่ได้อาจารย์แอนโทนี่ (สมาชิกของคณาจารย์โรงเรียนธุรกิจฮาร์วาร์ด) ดู ZBB เป็นฉ้อฉล?
2 ในโปรแกรมประยุกต์นี้ สามารถ "ฉ้อโกง" ยังคงใช้วัตถุประสงค์ประโยชน์?
จัดงบประมาณเป็นศูนย์ฐานฉ้อฉล
โดยโรเบิร์ตตอนเหนือแอนโทนี่
ตามศูนย์จัดทำงบประมาณควรจะ เตรียมงบประมาณประจำปี วิธีใหม่ ซึ่งความแตกต่างกับรูปปัจจุบัน ซึ่งเรียกว่าการจัดงบประมาณเพิ่มขึ้น จัดงบประมาณเพิ่มขึ้น อย่างว่า ใช้ระดับของค่าใช้จ่ายเป็นต้น และเน้นการนำเสนอเพิ่มขึ้นเหนือระดับที่
โดยคมชัด ถ้าคำว่า "ศูนย์" หมายความว่า อะไร มันหมายถึงว่า กระบวนการจัดทำงบประมาณเริ่มต้นเป็นศูนย์ และเตรียมของบประมาณหน่วยงานต้องจัดทุกดอลลาร์ที่จะร้องขอ
มีเดียวบันทึกไว้พยายามใช้วิธีการจัดทำงบประมาณในรัฐบาลเป็นองค์กรขนาดใดก็ได้ ในปี 1971 ผู้ว่าการรัฐจอร์เจียว่าจ้างปรึกษาในการติดตั้งระบบดังกล่าว เขาไม่ให้เนื่องจาก และมีเขียนบทความบริษัทปรึกษาสำหรับทบทวนธุรกิจฮาร์วาร์ดได้
อ่านสบาย ๆ ของบทความที่ได้ความประทับใจที่ผู้เขียนได้ติดระบบงบประมาณ zero-based สำเร็จในบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ได้ อ่านเพิ่มเติมระวังจะเรียนรู้ว่า ผู้เขียนได้ติดตั้งระบบในบางหน่วยวิจัยและพนักงานของบริษัทที่ ประกอบด้วยตัวเศษไม่ได้ระบุ แต่น้อยกว่าร้อยละ 25 ของรายจ่ายประจำปีของบริษัท และ ที่พิพากษาว่า ระบบไม่ประสบความสำเร็จได้ทั้งหมดของผู้เขียน และตามประสบการณ์ของปีเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม บริษัทปรึกษาเริ่มงานรัฐจอร์เจีย เขามีเจตนาดี และจริงใจคงในความเชื่อของเขาว่า จะสามารถจัดทำ และวิเคราะห์งบประมาณตั้งแต่ ความเชื่อนี้ได้ไม่นาน ดีก่อนสิ้นงบประมาณรอบแรก มันถูกตกลงว่า ค่าใช้จ่ายเท่ากับประมาณร้อยละ 80 ของระดับปัจจุบันของการใช้จ่ายจะได้รับเพียงเผิน ๆ สอบ และให้ ความสนใจจะมุ่งเน้นในการเพิ่มขึ้น
ดังนั้น แม้ก่อนไปหนึ่งรอบของระบบใหม่ "ศูนย์" ม้าหมายถูกแทน โดยร้อยละ 80 นอกจากนี้ จำนวนเงินชั้นนี้ได้ในความเป็นจริง "เพิ่มขึ้น" แม้จะอ้างว่ากระบวนการตรงกันข้ามงบประมาณเพิ่มขึ้น เปอร์เซ็นต์เป็นราคาทางศูนย์ และ

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

แหล่ง Wall Street Journal ( 9 พ.ย. 1981 ) are considering โดยได้รับอนุญาตจาก Wall Street Journal 1981 Dow Jones &บริษัท, Inc .สงวนลิขสิทธิ์ทั่วโลก.
กรณี 5-2
วิวทิวทัศน์ของศูนย์ซึ่งใช้เป็นศูนย์
ซึ่งจะช่วยการจัดทำงบประมาณซึ่งใช้งบประมาณการออกมาเป็นแบบจำกัดงบประมาณของแฟชั่นที่หลังปีที่ 1970 s . ข้อต่อไปนี้ปรากฏใน Wall Street Journalเป็นระบบที่ได้นำมาใช้สำหรับการเตรียมการงบประมาณกลาง.

ซึ่งจะช่วยพิจารณาคำถามดังต่อไปนี้: 1 ทำไมศาสตราจารย์แอนโธนี(สมาชิกของฮาร์วาร์ดคณาจารย์)ดู zbb เป็นการฉ้อโกงหรือไม่?
2 ในแอปพลิเคชันนี้ไม่สามารถ"ฉ้อโกง"ยังจัดให้บริการตามวัตถุประสงค์หรือไม่?
ที่เป็นประโยชน์ zero-base การจัดทำงบประมาณนั้นเป็นการฉ้อโกง
ซึ่งจะช่วยได้โดยการจัดทำงบประมาณ Robert N .แอนโธนี
zero - ใช้มีความเชื่อว่าเป็นวิธีใหม่ในการเตรียมงบประมาณประจำปีซึ่งขัดแย้งกับทางในปัจจุบันซึ่งมีชื่อว่าการจัดทำงบประมาณการสร้างแพกเกจเพิ่มเติมนั้น การจัดทำงบประมาณการสร้างแพกเกจเพิ่มเติมนั้นมีการพูดกันอย่างถูกต้องหรือไม่จะใช้เวลาระดับหนึ่งของค่าใช้จ่ายเป็นจุดเริ่มและจะเน้นไปที่การเพิ่มขึ้นที่เสนอที่ระดับความสูงเหนือที่.
โดยถ้าคำว่า"ไม่มี"หมายถึงอะไรนั่นแสดงให้ทราบว่าขั้นตอนการจัดทำงบประมาณที่จะเริ่มต้นขึ้นที่ศูนย์และหน่วยงานที่กำลังเตรียมของบประมาณที่จะต้องสร้างความชอบธรรมให้ค่าเงินดอลลาร์ทุกที่ก็จะร้องขอ
มีเพียงความพยายามที่บันทึกไปยังใช้วิธีการดังกล่าวเพื่อการจัดทำงบประมาณในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีขนาดใดๆ ในปี 1971 ผู้ว่าการของ Georgia จ้างที่ปรึกษาในการติดตั้งระบบดังกล่าวเขาก็ทำไปแล้วเพราะของข้อและที่ปรึกษาได้เขียนขึ้นสำหรับฮาร์วาร์ดตรวจสอบ.
เครื่องอ่านแบบสบายๆที่เป็นข้อที่จะได้พบกับความประทับใจที่ผู้เขียนได้ติดตั้งระบบการจัดทำงบประมาณแบบไม่มีอยู่ในบริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่ประสบความสำเร็จได้อย่างง่ายดาย เครื่องอ่านอย่างระมัดระวังมากขึ้นที่จะเรียนรู้ว่าผู้เขียนได้ติดตั้งระบบที่อยู่ในหน่วยวิจัยและพนักงานของบริษัทฯที่ประกอบด้วยเศษส่วนไม่สามารถระบุได้แต่ไม่เกิน 25% ของรายจ่ายประจำปีของบริษัทและว่าคำพิพากษาที่ระบบนั้นนับเป็นความสำเร็จอันยิ่งใหญ่เป็นของทั้งหมดที่ผู้เขียนและจากประสบการณ์ของคนเดียวปีที่.
หรือไม่ที่ปรึกษาเริ่มที่จะทำงานให้กับรัฐจอร์เจียเขาเป็นอย่างดี - เจตนาดีและอาจเป็นความจริงใจในความเชื่อของเขาที่มีความเป็นไปได้ที่จะเตรียมความพร้อมและทำการวิเคราะห์งบประมาณจากรอยขีดข่วน ความเชื่อนี้ไม่นานนัก เป็นอย่างดีก่อนที่จะสิ้นสุดของการจำกัดงบประมาณแรกที่ได้ตกลงกันไว้ว่าการใช้จ่ายเท่ากับประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของระดับปัจจุบันของการใช้จ่ายจะได้รับเฉพาะที่ทำการตรวจสอบและเกิดอุณห ภูิ มิที่ให้ความสนใจจะให้ความสำคัญกับการเพิ่มค่า.
ทำให้แม้จะไปก่อนหนึ่งรอบของระบบใหม่,ที่"ศูนย์"ม้านั่งทำเครื่องหมายถูกแทนที่ด้วยร้อยละ 80 . ยิ่งไปกว่านั้นมีจำนวนสูงกว่าชั้นนี้อยู่ในความเป็นจริงแล้ว"เพิ่มได้ครั้งละ"แม้จะมีการอ้างว่ากระบวนการที่อยู่ตรงข้ามกับที่เพิ่มขึ้นของการจัดทำงบประมาณ แปดสิบเปอร์เซ็นต์เป็นทางยาวจากศูนย์และ