Th ere are three separate areas of consideration in the question of government
support in disaster management: pre-disaster appeals, concurrent funding, and
post-disaster appeals. Each area has its own requirements and challenges. Since the
timetable for government action is not always what an organization would desire,
the need to be preemptive and strategic in the requests for assistance is essential.
Further, the need for supporting documentation and logical argument is key to
success in acquiring funding.
Th e fi rst area of consideration is the Federal or state help requested beforea disaster
scenario. Th is preplanning stage is the most advantageous in disaster preparation
because it is a proactive step. Th e strategy is to upgrade resources before they are needed,
thus being more effi cient and eff ective in the future management and mitigation.
Th e diffi culty is that there are no direct precedents upon which to base the
arguments for the need for funding. Th e disaster has not yet happened, and may
or may not happen to that particular hospital. Th erefore, it is diffi cult to make the
need compelling and immediate in the face of other budgetary priorities that are
more concrete and persuasive.
Be aware that preplanning requests are no diff erent than post-disaster responses.
Both involve the request for upgrading of systems, infrastructure, or equipment.
Both involve the delineation of future risk and the likelihood of a mass casualty
event occurring. And both have the challenge of convincing an authority that a need
exists when there is no immediate activity to illustrate the issues.
Th e discussions of both of these areas, therefore, can actually be combined
and will augment each other, if not specifi cally, then generally. However, to avoid
redundancy and duplication, there will be an attempt to consider in each section
only those aspects most germane to the individual period.
Th e diffi culty arises in that projected need is diffi cult to codify and quantify,
and even harder to justify. It is always diffi cult to persuade a funding source that the risks to the institution justify the potential fi nancial contributions requested.
If it were easy, everyone would have it. Th e key is in presentation, logic, and blind
luck, though graphs, charts, and tables help with the impact.
Th e most daunting task is to demonstrate future risk. Presently, the federal
government employs a system of hazard mapping to identify the geographic areas
with the greatest potential of terrorist targeting. Th e calculations revolve around
the characteristics of a particular geographic area that would encourage terrorist
activity and attack. Th e topic of hazard mapping is discussed in Chapters 20 and 21.
Also, the presentation of a slightly diff erent system of target risk score, which is not
employed presently by any agency, is presented for comparison and consideration.
However, for purposes of this discussion, it is only necessary to know that such
a system exists and, through contact with local senators and congressmen, the scoring
of a hospital’s location can be obtained. Should that score be suffi ciently high,
then the potential to obtain funding for mitigation increases.
Unfortunately, while such considerations would seem automatic, meaning that
when an institution or area is deemed high risk by the hazard mapping, funding
would be funneled in that direction, it does not work that way. Th e hospital must
take the initiative to identify itself as a target facility and use the statistics as a club
to acquire the funding. And each hospital must compete with all other hospitals
and institutions in the country doing the same.
Bear in mind also that when it comes to seeking funding, veracity is the fi rst
casualty. Many institutions have learned the art of stretching the truth better than
a worker in a taff y factory. Th e author does not advocate stooping to that level to
gain funding. However, being able to tactfully point out that the arguments of the
other hospitals have more holes than Swiss cheese, and that their logic is worthy of
a great work of fi ction, is an excellent defense. Th e struggle to place one’s hospital
at the top of the feeding chain is absolutely an uphill battle.
Th e second hurdle in the acquisition of federal or state funding for disaster management
is the question of predicting potential losses and expenditures in the event
of a disaster. Since there is no way to show conclusively what the actual expenditures
will be, the hospital must rely upon anecdotal reports from other institutions that
have faced such catastrophic situations and extrapolate those fi gures to their own
institution. Supporting documentation must be supplied to justify the calculations
of need.
Furthermore, each mass casualty event is very diff erent. Even beyond the obvious
categories of concussive, biologic, chemical, radiologic, and nuclear, each scenario
will play out diff erently depending on circumstances surrounding the disaster and
cooperation of other agencies and institutions.
Th us, the wisest choice is to present a range of possibilities for the potential
utilization of equipment and supplies, as well as the needs for modifi cation of the
hospital’s present structural elements to adequately care for patients and protect
staff in the event of a mass casualty event. Finally, translate that risk into a dollar
fi gure.
ครั้งโบราณคือสามแยกพิจารณาในคำถามที่รัฐบาล สนับสนุนในการจัดการภัยพิบัติ: ภัยพิบัติก่อนอุทธรณ์ ทุนพร้อมกัน และหลังภัยพิบัติอุทธรณ์ แต่ละพื้นที่มีความต้องการของตนเองและความท้าทาย เนื่องจากการตารางเวลาสำหรับการดำเนินการของรัฐบาลไม่ได้เสมอว่าองค์กรจะต้องจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการร้องขอความช่วยเหลือ และ preemptive เป็นสิ่งจำเป็นเพิ่มเติม ต้องการสนับสนุนเอกสารและอาร์กิวเมนต์ตรรกะเป็นสำคัญความสำเร็จในการได้รับทุน Th e fi rst พื้นที่พิจารณาเป็นตัวกลาง หรือ beforea ภัยร้องขอความช่วยเหลือของรัฐสถานการณ์ Th preplanning ขั้นเป็นข้อได้เปรียบที่สุดในการเตรียมความพร้อมภัยพิบัติเนื่องจากเป็นขั้นตอนเชิงรุก กลยุทธ์ e Th จะอัพเกรดทรัพยากรก่อนจำเป็นดังนั้น การเพิ่มเติม effi cient และ eff ective บริหารในอนาคตและบรรเทาสาธารณภัย Th อี diffi culty คือ ว่า มีเซลล์ที่ถูกอ้างไม่ตรงซึ่งจะใช้เป็นพื้นฐานการอาร์กิวเมนต์สำหรับต้องการจัดหาเงินทุน Th อีภัยพิบัติยังไม่เกิดขึ้น และอาจหรือพฤษภาคมถึงที่โรงพยาบาลใดไม่เกิดขึ้น Th erefore มันเป็นลัทธิ diffi ต้องการต้องน่าสนใจ และยังหน้าสำคัญอื่น ๆ งบประมาณที่เพิ่มเติมคอนกรีต แล้ว persuasive โปรดทราบร้องขอ preplanning erent diff ไม่มากกว่าตอบสนองภัยพิบัติหลังทั้งสองเกี่ยวข้องกับคำขอสำหรับการปรับรุ่นของระบบ โครงสร้าง หรืออุปกรณ์ทั้งสองเกี่ยวข้องกับ delineation ความเสี่ยงในอนาคตและโอกาสกลับโดยรวมเหตุการณ์เกิดขึ้น และทั้งสองมีความท้าทายในการทำให้เป็นผู้ที่ต้องการมีอยู่เมื่อมีกิจกรรมไม่ทันทีเพื่อแสดงให้เห็นถึงปัญหา Th อีสนทนาของทั้งสองด้าน ดังนั้น จริง ๆ แล้วรวมได้และจะเพิ่มกัน ถ้าไม่ cally, specifi แล้วโดยทั่วไป อย่างไรก็ตาม การหลีกเลี่ยงซ้ำและทำซ้ำ จะมีความพยายามที่จะพิจารณาในแต่ละส่วนเฉพาะที่ด้าน germane มากที่สุดแต่ละรอบระยะเวลา Th อี diffi culty เกิดที่ต้องคาดการณ์เป็นลัทธิ diffi การประมวล และกำหนด ปริมาณและแม้จะยากในการ เสมอเป็นลัทธิ diffi เกลี้ยแหล่งเงินทุนที่ความเสี่ยงกับสถาบันการจัดการอาจไร้สาย nancial จัดสรรที่ร้องขอถ้าได้ ทุกคนจะได้มัน คีย์ e Th อยู่ในงานนำเสนอ ตรรกะ และตาบอดโชค แม้ว่ากราฟ แผนภูมิ ตาราง และช่วยให้ มีผลกระทบ Th อีงานยุ่งยากที่สุดคือการ แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงในอนาคต ปัจจุบัน กลาง รัฐบาลใช้ระบบของการแม็ปอันตรายระบุพื้นที่ทางภูมิศาสตร์มีศักยภาพที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของการกำหนดเป้าหมายผู้ก่อการร้าย คำนวณ e Th วิงลักษณะของพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เฉพาะที่จะสนับสนุนผู้ก่อการร้าย กิจกรรมและการโจมตี หัวข้อ e Th อันตรายการแม็ปจะกล่าวถึงในบทที่ 20 และ 21ยัง งานนำเสนอของเล็กน้อย diff erent ระบบของเป้าหมายความเสี่ยงคะแนน ที่ไม่ปัจจุบันโดยการว่าจ้างหน่วยงานใด ๆ การนำเสนอเปรียบเทียบและพิจารณา However, for purposes of this discussion, it is only necessary to know that sucha system exists and, through contact with local senators and congressmen, the scoringof a hospital’s location can be obtained. Should that score be suffi ciently high,then the potential to obtain funding for mitigation increases. Unfortunately, while such considerations would seem automatic, meaning thatwhen an institution or area is deemed high risk by the hazard mapping, fundingwould be funneled in that direction, it does not work that way. Th e hospital musttake the initiative to identify itself as a target facility and use the statistics as a clubto acquire the funding. And each hospital must compete with all other hospitalsand institutions in the country doing the same. Bear in mind also that when it comes to seeking funding, veracity is the fi rstcasualty. Many institutions have learned the art of stretching the truth better thana worker in a taff y factory. Th e author does not advocate stooping to that level togain funding. However, being able to tactfully point out that the arguments of theother hospitals have more holes than Swiss cheese, and that their logic is worthy ofa great work of fi ction, is an excellent defense. Th e struggle to place one’s hospitalat the top of the feeding chain is absolutely an uphill battle. Th e second hurdle in the acquisition of federal or state funding for disaster managementis the question of predicting potential losses and expenditures in the eventof a disaster. Since there is no way to show conclusively what the actual expenditureswill be, the hospital must rely upon anecdotal reports from other institutions thathave faced such catastrophic situations and extrapolate those fi gures to their owninstitution. Supporting documentation must be supplied to justify the calculationsof need. Furthermore, each mass casualty event is very diff erent. Even beyond the obviouscategories of concussive, biologic, chemical, radiologic, and nuclear, each scenariowill play out diff erently depending on circumstances surrounding the disaster andcooperation of other agencies and institutions. Th us, the wisest choice is to present a range of possibilities for the potentialutilization of equipment and supplies, as well as the needs for modifi cation of thehospital’s present structural elements to adequately care for patients and protectstaff in the event of a mass casualty event. Finally, translate that risk into a dollarfi gure.
การแปล กรุณารอสักครู่..
