แบ่งอำนาจออกเป็น 3 ส่วน คือ ฝ่ายนิติบัญญัติ , ฝ่ายบริหาร และ ฝ่ายตุลาการ แยกการทำงานออกเป็นฝ่ายๆ และไม่ก้าวก่ายกัน เป็นแนวความคิดมาจากนักปรัชญาการเมืองชาวฝรั่งเศส ชื่อ มองเตสกิเออ (Buron de Montesguieu ) เพราะจะทำให้การเมืองขาดเสถียรภาพ ถ้าอำนาจนิติบัญญัติ และอำนาจบริหารอยู่ที่คน ๆ เดียว