One of the vehicles for the large i

One of the vehicles for the large increase in transfers was the Poverty Action Fund (PAF), which was established in 1998. This fund was a mechanism to demonstrate and ensure that resources from debt relief from the Heavily Indebted Poor Countries Initiative (Uganda was granted debt relief in 1998) and additional donor funds were channeled to the key priority sector areas in the Medium-Term Expenditure Framework. Already in FY 2000/01, the PAF accounted for 30 percent of the total government budget, of which 73 percent was transferred to the districts (Donor Sub-Group on Decentralisation 2001)— a share that has been fairly stable in recent years. The PAF system has had very important effect on the entire system of local government finance. Through a detailed system of conditional grants, it has earmarked the transfers to specific sectors and subsectors, aiming at providing the government and donors with confidence in local government adherence to the overall Poverty Eradication Action Plan. PAF funds have increased significantly, from U Sh 98 billion in 1998/99 to U Sh 692 billion in 2002/03 (Donor Sub-Group on Decentralisation 2001; MoFPED 2003a).
The large increase in transfers was not without problems, especially when coupled with numerous modalities for transferring funds, depending on the sector area and the donor agency. In the late 1990s, there was an increasing awareness of the problems these strictly earmarked funds created for local government efficiency in managing service provision—in terms of lack of autonomy to address local priorities; large administrative transaction costs (multiple
budgeting, accounting, and reporting systems); the tendency to focus on upward instead of downward accountability; and so forth. The fiscal decentralization strategy (FDS), developed by the government and approved by the cabinet in June 2002, was designed to address these challenges (box 3.2).

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

ยานพาหนะสำหรับการเพิ่มขนาดใหญ่ในการโอนย้ายอย่างใดอย่างหนึ่งคือความยากจนดำเนินการกองทุน (PAF), ซึ่งก่อตั้งในปี 1998 กองทุนนี้คือ กลไกการสาธิต และให้แน่ใจว่าทรัพยากรจากการบรรเทาหนี้จากการหนักหนี้ยากจนประเทศริเริ่ม (ยูกันดาได้รับการบรรเทาหนี้ในปี 1998) และเงินบริจาคเพิ่มเติมถูกร่ายไปยังพื้นที่ภาคสำคัญในกรอบรายจ่ายระยะปานกลาง แล้วในปี 2000/01, PAF ที่คิดร้อยละ 30 ของงบประมาณรัฐบาลรวม ร้อยละ 73 ซึ่งถูกถ่ายโอนไปเขต (บริจาคย่อย กลุ่ม 2001 Decentralisation) — การแชร์ที่ได้รับในปีนี้ ระบบ PAF มีผลสำคัญมากในระบบการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมด ผ่านระบบรายละเอียดเงินอุดหนุนตามเงื่อนไข มันมีผึ้งนางโอนภาคเฉพาะและ subsectors เล็งให้รัฐบาลและผู้บริจาคมีความมั่นใจในรัฐบาลท้องถิ่นปฏิบัติการโดยรวมยากกำจัดแผนปฏิบัติการ PAF เงินมีเพิ่มขึ้น จาก U Sh 98 พันล้านในปี 1998/99 ถึง U Sh 692 ล้านใน 2002/03 (บริจาค กลุ่มย่อย Decentralisation 2001 ทาง MoFPED ที่ 2003a)เพิ่มขนาดใหญ่ในการโอนย้ายไม่ได้ไม่ มีปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ มีรังสีมากมายสำหรับการโอนเงิน ขึ้นอยู่กับพื้นที่ภาคและหน่วยงานที่ผู้บริจาค ในปลายปี 1990 มีการรับรู้ที่เพิ่มขึ้นของปัญหาเงินเหล่านี้อย่างเคร่งครัด earmarked ที่สร้างขึ้นมีประสิทธิภาพรัฐบาลท้องถิ่นในการจัดการบริการ — ในแง่ขาดความอิสระไปอยู่ท้องถิ่นสำคัญ ต้นทุนธุรกรรมบริหารขนาดใหญ่ (หลายจัดทำงบประมาณ บัญชี และระบบรายงาน); แนวโน้มที่จะเน้นขึ้นแทนความรับผิดชอบลง และ forth อื่น ๆ กลยุทธ์กระจายเงิน (FDS), พัฒนา โดยรัฐบาล และได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีใน 2002 มิถุนายน ถูกออกแบบมาเพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ (กล่อง 3.2)

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

หนึ่งของยานพาหนะสำหรับการเพิ่มขึ้นมากในการถ่ายโอนเป็นความยากจนการดำเนินการกองทุน (PAF) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1998 กองทุนนี้เป็นกลไกในการแสดงให้เห็นถึงและให้แน่ใจว่าทรัพยากรจากการบรรเทาหนี้จากหนี้สินจำนวนมากประเทศยากจน Initiative (ยูกันดาได้รับการรับ บรรเทาหนี้ในปี 1998) และกองทุนบริจาคเพิ่มเติมช่องทางไปยังพื้นที่ภาคความสำคัญในการใช้จ่ายกรอบระยะกลาง แล้วในปีงบประมาณ 2000/01 ที่ PAF คิดเป็นร้อยละ 30 ของงบประมาณทั้งหมดซึ่งร้อยละ 73 ได้รับการถ่ายโอนไปยังหัวเมือง (ผู้บริจาคกลุ่มย่อยในการกระจาย 2001) - หุ้นที่ได้รับเสถียรธรรมในปีที่ผ่านมา ระบบ PAF ได้มีผลกระทบที่สำคัญมากในระบบทั้งหมดของเงินทุนของรัฐบาลท้องถิ่น ผ่านระบบที่มีรายละเอียดของทุนตามเงื่อนไขจะได้จัดสรรโอนภาคที่เฉพาะเจาะจงและสาขาย่อยเล็งที่จะให้รัฐบาลและผู้บริจาคมีความเชื่อมั่นในรัฐบาลยึดมั่นในท้องถิ่นโดยรวมแผนปฏิบัติการขจัดความยากจน กองทุน PAF ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจาก U Sh 98000000000 ใน 1998/99 ยู Sh 692,000,000,000 ใน 2002/03 (ผู้บริจาคกลุ่มย่อยในการกระจาย 2001 MoFPED 2003a).
การเพิ่มขึ้นของขนาดใหญ่ในการถ่ายโอนไม่ได้โดยไม่มีปัญหาโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคู่ กับรังสีมากมายสำหรับการโอนเงินขึ้นอยู่กับพื้นที่ภาคและหน่วยงานผู้บริจาค ในปลายปี 1990 มีการเพิ่มความตระหนักในปัญหาเหล่านี้อย่างเคร่งครัดเงินจัดสรรที่สร้างขึ้นสำหรับประสิทธิภาพของรัฐบาลท้องถิ่นในการจัดการบริการประมาณการหนี้สินในแง่ของการขาดความเป็นอิสระที่จะอยู่ลำดับความสำคัญของท้องถิ่น ขนาดใหญ่การบริหารต้นทุนการทำธุรกรรม (หลาย
งบประมาณการบัญชีและระบบการรายงาน); แนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่สูงขึ้นแทนของความรับผิดชอบลง; เป็นต้น กลยุทธ์การกระจายอำนาจทางการคลัง (FDS) พัฒนาโดยรัฐบาลและได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีในเดือนมิถุนายนปี 2002 ได้รับการออกแบบมาเพื่อรับมือกับความท้าทายเหล่านี้ (กล่อง 3.2)