บทนำ
ตามข้อบังคับมหาวิทยาลัยมหิดล ว่าด้วยการบริหารโรงพยาบาลศิริราช ปิยมหาราชการุณย์ คณะแพทยศาสตร์
ศิริราชพยาบาล พ.ศ. 2554 หมวดที่ 2 ว่าด้วยเรื่องการบริหารและการดำเนินการ ข้อ 18 (4) เรื่องการวางแผน บริหารงาน และพัฒนาทรัพยากรบุคคล
1. วัตถุประสงค์
1.1 เพื่อกำหนดนโยบาย ทิศทางและเป้าหมายของการบริหารงานบุคคล
1.2 เพื่อให้บุคลากรมีความรู้ความสามารถและทักษะในการทำงานให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ พันธกิจ แผนกลยุทธ์ และเป้าหมายของโรงพยาบาล
1.3 เพื่อตรวจสอบมาตรฐานกระบวนการทำงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานบุคคล
2. ขอบข่าย
ครอบคลุมถึงบุคลากรที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลอันประกอบด้วย ผู้ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลเต็มเวลาและผู้ปฏิบัติงานในสังกัดหน่วยงานต่างๆของคณะแพทยศาตร์ศิริราชพยาบาล ซึ่งได้รับอนุมัติจากคณบดีให้มาปฏิบัติงานที่โรงพยาบาลเต็มเวลา ตามข้อบังคับฯ โดยบุคลากรกลุ่มนี้มิรวมถึงแพทย์ที่ประกอบวิชาชีพอิสระ
2.1 การวางแผนอัตรากำลังและงบประมาณ (Manpower Planning and Budget)
2.2 การสรรหา การคัดเลือกและการว่าจ้าง (Recruitment, Selection and Hiring)
2.3 การบริหารผลการปฏิบัติงาน (Performance Management)
2.4 การพัฒนาและการฝึกอบรม (Development and Training)
2.5 การบริหารค่าตอบแทนและสวัสดิการ (Remuneration Management)
2.6 การเก็บรักษาบุคลากร (Retention)
2.1 การวางแผนอัตรากำลังและงบประมาณ (Manpower Planning and Budget)
วัตถุประสงค์ เพื่อกำหนดจำนวนบุคลากรที่เหมาะสมและเพียงพอในแต่ละสายงาน โดยสอดคล้องกับนโยบายของ โรงพยาบาลและแผนงบประมาณ ทั้งนี้ แผนอัตรากำลังจะต้องสนับสนุนวิสัยทัศน์ พันธกิจ และยุทธศาสตร์ขององค์กร
2.1.1 กำหนดให้มีการจัดทำแผนอัตรากำลังปีละครั้งในรอบปีงบประมาณ เพื่อให้การสรรหาและคัดเลือกบุคลากรที่
เหมาะสมและเพียงพอต่อภาระหน้าที่งานโดยพิจารณาให้สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ดังนี้
1) แผนยุทธศาสตร์ของโรงพยาบาล
2) แผนธุรกิจและแผนงบประมาณ
3) ขอบเขตและระดับการให้บริการ (Scope and level of services)
4) การใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ อุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่ การให้บริการชนิดใหม่
5) อัตราส่วนของผู้ป่วยในและผู้ป่วยนอก (IPD / OPD) และหรือผู้รับบริการอื่นๆ
6) แผนอัตรากำลังเดิม
7) อัตราการลาออกของบุคลากร
8) อัตราการเกษียณของบุคลากร
2.1.2 ผู้บริหารหน่วยงาน มีหน้าที่วางแผนและนำเสนอให้ ผู้บริหารสายงาน เห็นชอบ การวางแผนอัตรา
กำลังที่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ 8 ข้อข้างต้น โดยฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะทำการรวบรวมและจัดทำข้อมูล
งบประมาณด้านทรัพยากรบุคคล และเสนอภาพรวมแผนอัตรากำลังประจำปีต่อคณะกรรมการบริหาร
โรงพยาบาลเพื่อพิจารณาเห็นชอบ
2.1.3 กรณีที่มีการโอนย้าย ลาออก ผู้บริหารหน่วยงาน มีหน้าที่ในการขออนุมัติอัตรากำลังเพิ่มหรือทดแทน โดย
ได้รับการอนุมัติจากผู้บริหารสายงาน และจะต้องมีการวางแผนการโอนย้ายและถ่ายโอนอำนาจหน้าที่
รับผิดชอบเพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อการดำเนินงาน โดยฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะมีหน้าที่ในการจัดหาและคัดเลือก
อัตรากำลังเพื่อทดแทนโดยอิงจากคุณสมบัติ ความรู้ ทักษะและประสบการณ์ที่จำเป็นของตำแหน่งงาน
2.1.4 การทบทวนแผนอัตรากำลังจำเป็นที่จะต้องมีการทบทวนเป็นระยะ เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันที่อาจมี
การเปลี่ยนแปลง อาทิ การปรับโครงสร้างองค์กร การปรับเปลี่ยนแผนธุรกิจ หรือ การเพิ่มของจำนวนผู้ป่วย
เป็นต้น โดยต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารโรงพยาบาลในการปรับแผนทุกครั้ง
ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจัดทำการวิเคราะห์ตามปัจจัยหลักที่กล่าวมาข้างต้นและนำเสนอให้คณะกรรมการบริหารโรงพยาบาลพิจารณาแนวทางการกำหนดแผนอัตรากำลังระยะยาวของโรงพยาบาล
2.2 การสรรหา การคัดเลือกและการว่าจ้าง (Recruitment, Selection and Hiring)
วัตถุประสงค์ เพื่อสรรหาบุคลากรที่มีทักษะ ความรู้ความสามารถ และทัศนคติค่านิยมที่สอดคล้องกับความต้องการของ
องค์กร
2.2.1 การสรรหาบุคลากร (Recruitment)
การสรรหาบุคลากร เพื่อให้ได้มาซึ่งบุคลากรที่มีคุณภาพ และเหมาะสมกับตำแหน่งงานทั้งด้านคุณสมบัติที่จำเป็น (Job Specification) ตรงตามคำบรรยายลักษณะงาน (Job Description) ทักษะ ความรู้ความสามารถ (Competency, skill & knowledge) และทัศนคติค่านิยมที่สอดคล้องกับองค์กร
การสรรหาบุคลากร ของโรงพยาบาลเปิดโอกาสให้กับบุคลากรทุกภาคส่วนที่มีศักยภาพ ทั้งบุคลากรจากภายในองค์กร และภายนอกองค์กร ที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนดในตำแหน่งงานนั้นๆ โดยฝ่ายทรัพยากรบุคคลดำเนินการสรรหาอัตรากำลังตามแผนอัตรากำลังประจำปีที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการผู้บริหารโรงพยาบาล และมีหน้าที่กำกับดูแลควบคุมอัตรากำลังให้สอดคล้องกับแผนการดำเนินงานของโรงพยาบาล
การสรรหาบุคลากรภายใน โดยการพิจารณาโยกย้าย/แต่งตั้ง/เลื่อนตำแหน่งบุคลากรภายใน
• การแต่งตั้ง/เลื่อนตำแหน่ง ต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติจากผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการ/ผู้บริหารสายงานนั้นๆ โดยพิจารณาคุณสมบัติของบุคคลที่เหมาะสมกับลักษณะงานที่ต้องการ
• กรณีการโยกย้ายในสายงานเดียวกัน ต้องได้รับการพิจาณาจากผู้บังคับบัญชาในหน่วยงานที่ต้องการ และได้รับการเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาในหน่วยงานเดิม ทั้งนี้ การโยกย้ายต้องไม่ส่งผลต่อการปฎิบัติงานในหน่วยงานเดิมและจะต้องได้รับการอนุมัติจากรองผู้อำนวยการสายงานนั้นเอง
• หากกรณีการโยกย้ายข้ามสายงานบังคับบัญชา จะต้องได้รับการอนุมัติจากผู้อำนวยการโรงพยาบาล โดยได้รับการเห็นชอบจากรองผู้อำนวยการของทั้งสองสายงาน อีกทั้งต้องไม่มีผลต่อการปฎิบัติงานในหน่วยงานเดิม
• การสรรหาบุคลากรจากบุคลากรภายใน หมายรวมถึงการสรรหาบุคลากรจากคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล โดยเฉพาะกลุ่มการพยาบาล ที่โดยได้รับการประเมินและคัดสรรมาจากคณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาลในการนำส่งพยาบาลและผู้ช่วยพยาบาล ตามคุณสมบัติ ความรู้ และทักษะที่มีการกำหนดไว้ตามแผนอัตรากำลัง
การสรรหาบุคลากรภายนอก หน่วยงานแจ้งความต้องการบุคลากรตามแผนอัตรากำลังประจำปี (Manpower plan) ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารโรงพยาบาล ให้ฝ่ายทรัพยากรบุคคล โดยแนบ คำบรรยายลักษณะงาน (Job Description) ที่รวมถึงคุณสมบัติและสมรรถนะ (Competency) ในตำแหน่งที่ต้องการเพื่อให้ได้บุคลากรที่ตรงตามต้องการ ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะดำเนินการสรรหาจากช่องทางต่างๆ ที่เหมาะสม อาทิ
• สถาบันการศึกษา (Campus)
• เว