Terms of referenceA crucial issue i

Terms of reference
A crucial issue in evaluating policies and programmes is the terms of reference to be
used when assessing them. Four terms of reference that should be incorporated into the
evaluation process are: i) overall government objectives; ii) the specific objectives of SME
policies and programmes; iii) market, government and systemic failures; and iv) framework
conditions.
Government policies and programmes towards SMEs should support overall
government objectives, e.g. growth, job creation, innovation, enhanced competitiveness,
export promotion, regional policies to develop industrial districts or distressed urban
areas, etc. Therefore, it is necessary to identify overall government objectives and priorities
in order to evaluate whether or not SME policies and programmes are relevant and
effective. The purpose is to allow the SME policy or programme to be evaluated in terms of
the efficiency criteria of superiority and appropriateness (see above).
It is necessary to know the specific objectives of the SME policy or programme and to
know if and how these objectives have changed over time due to changes in the policy/
programme operating environment. Only by knowing the specific objectives can it be
determined whether or not the policy or programme has been successful (with success
measured by the extent to which the objectives have been met by having an SME policy or
programme).
Market, government and systemic failures must be established to provide a rationale
for government intervention. This allows for applying the appropriateness and superiority
efficiency criteria (see above).
● Traditional market failures usually fall into one or several of the following four categories:
externalities, public goods, imperfect and asymmetric information, and market power
and barriers to entry.
● Interventions should also take into account the possibility of “government failure”. In
order to justify government intervention it is not sufficient to show that a market failure
exists, but it should also be shown that intervention in the market actually improves
upon the imperfect market outcome.
● The nature of factors shaping the development of the SME sector calls for policy
measures to address the lack of coherence among institutions and incentives. “Systemic
failure” occurs when there are conflicting incentives of markets and non-market
institutions or when structural factors prevent new market solutions from emerging (e.g.
venture capital as a new market tool to finance risky investment). The performance of
the SME sector depends not only on how specific actors (e.g. firms, financial institutions

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

เงื่อนไขของการอ้างอิงเงื่อนไขของการอ้างอิงจะเป็นประเด็นสำคัญในการประเมินนโยบายและโครงการใช้เมื่อประเมินเหล่านั้น เงื่อนไขที่สี่ของการอ้างอิงที่ควรรวมอยู่ในการมีกระบวนการประเมินผล: ฉัน) วัตถุประสงค์โดยรวมของรัฐบาล ii) ระบุวัตถุประสงค์ของบรรษัทนโยบายและโครงการ ตลาด iii) รัฐบาล และความล้ม เหลวของระบบ และ iv) กรอบเงื่อนไขการนโยบายของรัฐบาลและโครงการต่อ SMEs ควรสนับสนุนโดยรวมแข่งขัน เพิ่มเติมวัตถุประสงค์รัฐบาล เช่นเจริญเติบโต สร้างงาน นวัตกรรมโปรโมชั่น นโยบายภูมิภาคพัฒนาเขตอุตสาหกรรมส่งออก หรือลก็เมืองพื้นที่ ฯลฯ ดังนั้น จำเป็นต้องระบุระดับความสำคัญและวัตถุประสงค์ของรัฐบาลโดยรวมเพื่อประเมินว่านโยบายบรรษัทและโปรแกรมเกี่ยวข้องหรือไม่ และมีผลบังคับใช้ วัตถุประสงค์คือเพื่อ ให้นโยบายบรรษัท หรือโปรแกรมจะถูกประเมินในแง่ของเกณฑ์ประสิทธิภาพของปมและความ (ดูข้างต้น)จำเป็นต้องทราบวัตถุประสงค์เฉพาะ ของ SME นโยบายหรือโครงการ และการถ้าและ ว่าวัตถุประสงค์เหล่านี้มีการเปลี่ยนแปลงช่วงเวลาเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในนโยบาย /โครงการสิ่งแวดล้อมที่ปฏิบัติงาน เท่านั้น โดยไม่ทราบ วัตถุประสงค์เฉพาะสามารถทำได้ระบุว่า นโยบายหรือโครงการประสบกับความสำเร็จวัด โดยที่วัตถุประสงค์ไปตามนโยบายบรรษัทที่มีขอบเขต หรือโครงการ)ต้องสร้างตลาด รัฐบาล และความล้มเหลวของระบบให้ผลการการแทรกแซงของรัฐบาล นี้ช่วยให้สามารถใช้ความเหนือกว่าและการเกณฑ์ประสิทธิภาพ (ดูข้างต้น)●ความล้มเหลวของการตลาดแบบดั้งเดิมมักจะอยู่ในหนึ่งหรือหลายประเภทที่สี่ต่อไปนี้:externalities สินค้าสาธารณะ ข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ และ asymmetric และพลังการตลาดและอุปสรรครายการ●งานควรยังคำนึงถึง "ความล้มเหลวของรัฐบาล" ที่อาจเกิดขึ้น ในสั่งในการแทรกแซงของรัฐบาลไม่เพียงพอที่จะแสดงว่าความล้มเหลวของตลาดมีอยู่ แต่ก็ควรยังแสดงว่า การแทรกแซงในตลาดจริงปรับปรุงเมื่อตลาดไม่สมบูรณ์ผล●เรียกลักษณะของปัจจัยที่สร้างรูปร่างพัฒนาของภาค SME สำหรับนโยบายมาตรการขาดศักยภาพสถาบันและสิ่งจูงใจ "ระบบความล้มเหลว"เกิดขึ้นเมื่อมีแรงจูงใจที่ขัดแย้งกันของตลาดและมีตลาดสถาบันหรือเมื่อโครงสร้างปัจจัยป้องกันโซลูชั่นใหม่ของตลาดเกิดใหม่ (เช่นเงินทุนเป็นเครื่องมือการตลาดใหม่เพื่อการลงทุนมีความเสี่ยงทางเงิน) ประสิทธิภาพของภาค SME ขึ้นไม่เท่ากับนักแสดงเฉพาะ (เช่นบริษัท สถาบันการเงิน

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

ข้อตกลงของการอ้างอิงปัญหาสำคัญในการประเมินนโยบายและโครงการที่เป็นเงื่อนไขของการอ้างอิงที่จะใช้เมื่อมีการประเมินพวกเขา สี่แง่ของการอ้างอิงที่ควรจะรวมอยู่ในขั้นตอนการประเมินคือ i) วัตถุประสงค์ของรัฐบาลโดยรวม ii) วัตถุประสงค์เฉพาะของ SME นโยบายและโครงการ; iii) การตลาดของรัฐบาลและความล้มเหลวของระบบ; และ iv) กรอบเงื่อนไข. นโยบายของรัฐบาลและโปรแกรมที่มีต่อผู้ประกอบการ SMEs โดยรวมควรสนับสนุนวัตถุประสงค์ของรัฐบาลเช่นการเจริญเติบโตของการสร้างงานนวัตกรรมในการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น, ส่งเสริมการส่งออกนโยบายในระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมหรือในเมืองมีความสุขด้านอื่น ๆ ดังนั้นจึงเป็นสิ่งที่จำเป็น ในการระบุวัตถุประสงค์ของรัฐบาลโดยรวมและจัดลำดับความสำคัญในการที่จะประเมินหรือไม่ว่านโยบาย SME และโปรแกรมที่เกี่ยวข้องและมีประสิทธิภาพ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้นโยบาย SME หรือโปรแกรมที่จะได้รับการประเมินในแง่ของเกณฑ์ที่มีประสิทธิภาพที่เหนือกว่าและความเหมาะสม(ดูเหนือ). มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะรู้ว่าวัตถุประสงค์เฉพาะของนโยบาย SME หรือโปรแกรมและทราบว่าและวิธีการที่วัตถุประสงค์เหล่านี้ที่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาเนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายการ / สภาพแวดล้อมการทำงานของโปรแกรม โดยเฉพาะการรู้วัตถุประสงค์เฉพาะที่จะสามารถกำหนดหรือไม่ว่านโยบายหรือโปรแกรมที่ได้รับความสำเร็จ(กับความสำเร็จวัดได้จากขอบเขตที่วัตถุประสงค์ที่ได้รับการพบกันโดยมีนโยบายการSME หรือโปรแกรม). การตลาดของรัฐบาลและความล้มเหลวของระบบต้อง ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อให้เหตุผลสำหรับการแทรกแซงของรัฐบาล นี้จะช่วยให้การใช้เหมาะสมและเหนือกว่าเกณฑ์ที่มีประสิทธิภาพ (ดูเหนือ). ●ล้มเหลวของตลาดแบบดั้งเดิมมักจะตกอยู่ในหนึ่งหรือหลายอย่างต่อไปนี้สี่ประเภทแวดล้อมสินค้าสาธารณะข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์และไม่สมมาตรและอำนาจทางการตลาด. และอุปสรรคในการเข้าสู่● การแทรกแซงนอกจากนี้ยังควรคำนึงถึงความเป็นไปได้ของ "ความล้มเหลวของรัฐบาล" ในเพื่อที่จะแสดงให้เห็นถึงการแทรกแซงของรัฐบาลมันไม่เพียงพอที่จะแสดงให้เห็นว่าเป็นความล้มเหลวของตลาดที่มีอยู่แต่ก็ควรที่จะแสดงให้เห็นถึงการแทรกแซงที่ในตลาดจริงช่วยเพิ่มเมื่อผลตลาดที่ไม่สมบูรณ์. ●ธรรมชาติของปัจจัยการสร้างการพัฒนาของสายภาคธุรกิจ SME นโยบายมาตรการเพื่อรับมือกับการขาดของการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันและแรงจูงใจ "ระบบความล้มเหลว" เกิดขึ้นเมื่อมีแรงจูงใจที่ขัดแย้งกันของตลาดและไม่ใช่ตลาดสถาบันหรือเมื่อปัจจัยโครงสร้างป้องกันการแก้ปัญหาตลาดใหม่จากที่เกิดขึ้น(เช่นการร่วมทุนเป็นเครื่องมือทางการตลาดใหม่เพื่อเป็นเงินทุนลงทุนมีความเสี่ยง) ประสิทธิภาพการทำงานของภาคธุรกิจ SME ขึ้นไม่เพียง แต่ในวิธีการที่นักแสดงที่เฉพาะเจาะจง (เช่น บริษัท สถาบันการเงิน

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ข้อตกลงของการอ้างอิง
ที่สำคัญมากปัญหาในการประเมินนโยบายและโครงการเป็นข้ออ้างอิงได้
เมื่อประเมินพวกเขา สี่ข้อตกลงของการอ้างอิงที่ควรจะรวมอยู่ในการประเมิน :
) วัตถุประสงค์ของรัฐบาลโดยรวม ; 2 ) วัตถุประสงค์ของนโยบายและโครงการ SME
; 3 ) ตลาด , รัฐบาลและความล้มเหลวของระบบ ; และ 4 ) เงื่อนไขกรอบ

นโยบายของรัฐบาลและโครงการต่อ SMEs ควรสนับสนุนโดยรัฐบาล เช่น
วัตถุประสงค์ของงาน , การสร้างนวัตกรรมเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน
ส่งเสริมการส่งออกในภูมิภาค นโยบายการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมในเมืองหรือเป็นทุกข์
พื้นที่ ฯลฯ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องระบุวัตถุประสงค์ของรัฐบาลโดยรวม และลำดับความสำคัญ
เพื่อที่จะประเมินหรือไม่ว่านโยบายและโครงการที่เกี่ยวข้อง และ SME
ที่มีประสิทธิภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เอสเอ็มอี นโยบายหรือโครงการที่จะได้รับการประเมินในแง่ของประสิทธิภาพที่เหนือกว่าและ
เกณฑ์ความเหมาะสม ( ดูข้างต้น ) .
มันเป็นสิ่งที่จำเป็นเพื่อทราบวัตถุประสงค์ของนโยบายหรือโครงการ

และเอสเอ็มอีว่าและวิธีการที่วัตถุประสงค์เหล่านี้มีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงในนโยบาย /
โปรแกรมปฏิบัติการสิ่งแวดล้อม เท่านั้น โดยทราบวัตถุประสงค์ได้
กำหนดหรือไม่ นโยบายหรือโครงการได้รับความสำเร็จ ( กับความสำเร็จ
วัดโดยขอบเขตที่วัตถุประสงค์ได้พบโดยมี SME นโยบายหรือ

ตลาดโครงการ )รัฐบาลและความล้มเหลวของระบบจะต้องจัดตั้งขึ้นเพื่อให้เหตุผล
สำหรับการแทรกแซงของรัฐบาล นี้จะช่วยให้ใช้เกณฑ์ความเหมาะสมและประสิทธิภาพเหนือกว่า

( ดูข้างบน ) ●ความล้มเหลวของตลาดแบบดั้งเดิมมักจะตกอยู่ในหนึ่งหรือหลายต่อไปนี้สี่ประเภท :
ผลกระทบภายนอก สินค้าสาธารณะที่ไม่สมบูรณ์และข้อมูลไม่สมมาตร และอำนาจตลาด
และ อุปสรรคที่รายการ .
●การแทรกแซงยังควรคำนึงถึงความเป็นไปได้ของ " รัฐล้มเหลว " ใน
เพื่อที่จะเข้าข้างการแทรกแซงของรัฐบาลมันไม่เพียงพอที่จะแสดงให้เห็นว่าความล้มเหลวตลาด
มีอยู่ แต่มันก็ควรจะแสดงการแทรกแซงในตลาดจริงปรับปรุง

เมื่อตลาดไม่สมบูรณ์ผล●ธรรมชาติของปัจจัยการพัฒนาภาคธุรกิจเรียกร้องให้นโยบาย
มาตรการเพื่อที่อยู่ขาดการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันและบริเวณ " ระบบ
ความล้มเหลว " เกิดขึ้นเมื่อมีความขัดแย้ง ด้านตลาดและนอกตลาด
สถาบันหรือเมื่อปัจจัยโครงสร้างตลาดโซลูชั่นป้องกันใหม่ที่เกิดขึ้นใหม่จาก ( เช่น
Venture Capital เป็นเครื่องมือการตลาดใหม่เพื่อการลงทุนมีความเสี่ยง ) ประสิทธิภาพของ
ภาค SME ขึ้นอยู่ไม่เพียงในวิธีการเฉพาะนักแสดง ( เช่น บริษัท สถาบันการเงิน