A PEOPLE-CENTRIC ASEAN UNDER THE “ASEAN WAY”?
As discussed in the previous section, the “ASEAN
Way” existed in tension with the evolution of human
rights and human security even before the ASEAN
Charter was set in force. The rulebased
ASEAN that
the ASEAN Charter envisages was thus handicapped
from the outset, but has slowly been institutionalized
by establishing AICHR and ACWC. Although it is too
early to judge the impact and effectiveness of both
Commissions, it is clear that ASEAN has started to
move to institutionalize its stance on human rights.
This could be one step further toward the shaping of
a peoplecentric
ASEAN. In contrast, the concept of
human security has been deeply rooted in ASEAN
human security in ASEAN has not been explicitly
of “protective human security” and “development
human security”. This ambiguity, however, could
contribute to the promotion of a peoplecentric
ASEAN
in a different manner.
In the current postASEAN
Charter era, there
are some questions to be raised in terms of shaping a
peoplecentric
ASEAN that promotes and protects
human rights and human security. First, it is about
institutionalization of human rights in ASEAN
with a particular question about its impact and the
implication of the establishment of AICHR and ACWC
upon a peoplecentric
ASEAN. Secondly, it concerns
development of the concept of human security without
any institutionalization in ASEAN. It is important
to verify how the concept of human security can be
developed on a noninstitutionalized
basis and what
the prospects and challenges are to further instilling
question will be if and how human rights and human
security are having synergistic effects in ASEAN’s
transformation towards a peoplecentric
community.
This paper attempts to answer these three questions in
the following sections.
ESTABLISHMENT OF AICHR AND HUMAN RIGHTS IN
ASEAN
AICHR is said to be another product of ASEAN’s
compromise nature, resulting from intergovernmental
negotiations. There are a number of questions being
raised regarding the terms of reference (TOR) of
AICHR. Firstly, the word “commission” in the legal
sense entitles AICHR to act independently, but the word
“intergovernmental” connotes that the commission can
act only on the basis of intergovernmental negotiations,
not on the basis of independent and/or professional
consultative body. Article 6.1 of the TOR refers to
decisionmaking
in AICHR as: “Decisionmaking
in the
AICHR shall be based on consultation and consensus in
accordance with Article 20 of the ASEAN Charter.”
Members of the AICHR have all been appointed
by the governments of the Member States. They can be
nominated with individual capacities, but the selection
the Member States towards human rights. Another
question relates to the contradictory principles in
Article 2 of the TOR. While AICHR is to respect
international human rights principles (Article 2.2), it
is also bound by the “ASEAN Way,” for example, fully
respecting the sovereignty of the member states under
the principle of noninterference
in other countries’
internal affairs (Article 2.1.a & b). Article 2.2.5 of
the TOR indicates that AICHR’s establishment of
human rights norms and standards that are acceptable
to ASEAN will proceed based upon an evolutionary
approach. However, it should be noted that this
evolutionary approach has yet to be determined.
If a focus is placed solely on the TOR of AICHR,
however, ASEAN’s intentions about human rights still
remain opaque. The picture could be made brighter if
other elements surrounding ASEAN could be taken
into consideration. Firstly, while the AICHR’s mandate
is still bound by “noninterference”
and “consensusbased”
principles, ASEAN’s constructive engagement
concept, as discussed in the previous section, could give
some room to the AICHR to make de facto maneuvers
to put pressure on the member states.22 Judging from
the previous practices of ASEAN, especially on the
occasion of Daw Aung San Suu Kyi’s house arrest
and a series of related issues in Myanmar in the early
1990s, ASEAN may be handling the issue according
to the constructive engagement concept although this
form of peer pressure was not easily accepted by the
เป็น people-centric อาเซียนภายใต้ " วิธีการ " อาเซียน ?
ตามที่กล่าวไว้ในส่วนก่อนหน้านี้ " อาเซียน
" อยู่ในความตึงเครียดกับวิวัฒนาการของมนุษย์สิทธิมนุษยชนและความมั่นคงของมนุษย์ก่อน
กฎบัตรอาเซียนได้กำหนดในการบังคับ การ rulebased
อาเซียน กฎบัตรอาเซียนให้จึงพิการ
ตั้งแต่เริ่มต้น แต่ได้ช้าและสถานกักกัน
โดยการจัดตั้งสหประชาชาติ acwc .แม้ว่าจะด้วย
ก่อนการตัดสินผลกระทบและประสิทธิภาพของทั้งสอง
ค่าคอมมิชชั่น , เป็นที่ชัดเจนว่าอาเซียนได้เริ่ม
ย้าย institutionalize จุดยืนของตนในสิทธิมนุษยชน
นี้อาจจะเป็นหนึ่งก้าวสู่การเป็นประชาคมอาเซียน peoplecentric
ในทางตรงกันข้าม แนวคิดของ
ความมั่นคงของมนุษย์ได้ฝังรากลึกในอาเซียน
ความมั่นคงของมนุษย์ในภูมิภาคอาเซียนได้อย่างชัดเจน
ของ " การรักษาความปลอดภัยป้องกันมนุษย์ " และ " การพัฒนา
ความมั่นคงของมนุษย์ " ความคลุมเครือนี้ , อย่างไรก็ตาม , อาจ
สนับสนุนการส่งเสริมบทบาทของอาเซียน peoplecentric
ในลักษณะที่แตกต่างกัน ในปัจจุบัน postasean
เป็นยุคเหมา มีคำถามที่ต้องเลี้ยงดู ในแง่ของการสร้าง
peoplecentric อาเซียนที่ส่งเสริมและปกป้อง
สิทธิมนุษยชนและความมั่นคงของมนุษย์ แรกมันเป็นเกี่ยวกับ
สถาบันสิทธิมนุษยชนในอาเซียน
ด้วยคำถามเฉพาะเกี่ยวกับผลกระทบและนัยของการก่อตั้งสหประชาชาติ
และเมื่ออาเซียน peoplecentric acwc
ประการที่สอง เกี่ยวกับการพัฒนาของแนวคิดความมั่นคงของมนุษย์โดยไม่
สถาบันใดในอาเซียน มันเป็นสิ่งสำคัญ
ยืนยันว่าแนวคิดเรื่องความมั่นคงของมนุษย์ที่สามารถพัฒนาบน noninstitutionalized
พื้นฐานและสิ่งที่
โอกาสและความท้าทายที่จะเพิ่มเติมเสริมสร้าง
คำถามจะเป็นถ้าและสิทธิมนุษยชนและความมั่นคงของมนุษย์
มีเพิ่มผลในอาเซียน การเปลี่ยนแปลงไปสู่ชุมชน peoplecentric
.
กระดาษนี้พยายามตอบทั้งสามคำถามในส่วนต่อไปนี้
.
ก่อตั้ง AICHR และสิทธิมนุษยชน
อาเซียน
สหประชาชาติกล่าวว่าเป็นผลิตภัณฑ์อื่นของอาเซียน
ยอมธรรมชาติ เป็นผลจากการเจรจาระหว่างรัฐบาล
มีจำนวนของคำถามที่ถูกยกขึ้นเกี่ยวกับข้อตกลงของการอ้างอิง
( TOR ) ของสหประชาชาติ . เดิมที คำว่า " คณะกรรมการ " ในความหมายทางกฎหมาย
สิทธิสหประชาชาติแสดงอิสระ แต่คำว่า
" ระหว่าง " connotes ที่คณะกรรมการสามารถ
พระราชบัญญัติเฉพาะบนพื้นฐานของการเจรจาระหว่าง
,ไม่บนพื้นฐานของความเป็นอิสระและ / หรือที่ปรึกษามืออาชีพ
ร่างกาย บทความ 6.1 ของ TOR หมายถึงการตัดสินใจ
ในสหประชาชาติเป็น : " การตัดสินใจ
ในสหประชาชาติจะต้องอยู่บนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาและฉันทามติ
ตามข้อ 20 ของกฎบัตรอาเซียน "
สมาชิกของสหประชาชาติได้แต่งตั้ง
โดยรัฐบาลของรัฐสมาชิก พวกเขาสามารถ
ชื่อที่มีความจุแต่ละแต่การ
ประเทศสมาชิกที่มีต่อสิทธิมนุษยชน อีกคำถามที่เกี่ยวข้องกับหลักการขัดแย้งใน
ข้อ 2 เกี่ยว ขณะที่สหประชาชาติคือการเคารพ
หลักสิทธิมนุษยชนสากล ( ข้อ 2.2 ) ,
ยังผูกพันกับ " อาเซียน " ตัวอย่างเช่น เต็มที่
เคารพอธิปไตยของประเทศสมาชิก ภายใต้หลักการของการไม่รุกราน
ในประเทศอื่น ๆกิจการภายใน ( ข้อ 2.1 . & B ) บทความ 2.2.5 ของ
TOR ระบุว่า สหประชาชาติตั้งของ
สิทธิมนุษยชนบรรทัดฐานและมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับ
สู่อาเซียนจะดำเนินการตามวิวัฒนาการ
) แต่มันควรจะสังเกตว่าวิธีการวิวัฒนาการนี้
ยังตัดสินไม่ได้ .
ถ้าโฟกัสอยู่แต่เพียงผู้เดียวใน TOR ของ AICHR
, อย่างไรก็ตามความตั้งใจของอาเซียนเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนยังคง
ยังคงทึบแสง ภาพอาจจะทำให้ยิ่งถ้า
องค์ประกอบอื่น ๆโดยรอบอาเซียนถูก
พิจารณา ประการแรก ในขณะที่อาณัติของสหประชาชาติ
ยังผูกพันโดย " ประวัติ " และ " consensusbased
" หลักการ แนวคิดสร้างสรรค์ของอาเซียน งานหมั้น ตามที่กล่าวไว้ในมาตราก่อน ให้
บางห้องไปยังสหประชาชาติให้พฤตินัยประลองยุทธ์
เพื่อกดดันสมาชิก states.22 ตัดสินจาก
การปฏิบัติก่อนหน้านี้ของอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบน
โอกาสของนางออง ซาน ซูจี การจับกุมบ้าน
และชุดของปัญหาที่เกี่ยวข้องในพม่าในช่วงต้น
1990 อาเซียนอาจจะจัดการกับปัญหาตาม
กับแนวคิดสร้างสรรค์แม้ว่า
หมั้นรูปแบบของความกดดันไม่ได้ได้อย่างง่ายดายได้รับการยอมรับโดย
การแปล กรุณารอสักครู่..
