3. What have been accomplished so far?
It has become quite obvious from the above that Thailand and all the countries in transition in the subregion are quite anxious to get involved in this Mekong River economic zone. Under the general guidance of the ADB, the 1992, the First Conference of the representatives of the six governments convened at the ADB Headquarters in Manila in December 1992 where these governments and the ADB reached a consensus on the concepts and basic modalities for economic cooperation. In June 1993, the ADB approved the second subregional economic cooperation TA aiming at defining in more terms the opportunities, benefits and mechanisms for enhancing economic cooperation as well as defining priority subregional development projects. The Second Conference was convened to set rules to promote and facilitate the consultative process among the six countries with a view to identifying and selecting subregional projects for implementation. The approach to subregional economic cooperation has involved the following (ADB 1994)
- identifying the broad areas where cooperative efforts should be focused through initial round of country consultations;
- organising meetings and conferences to strengthen the subregional consultative process and to focus on the subregional cooperation efforts,
- conducting sectoral studies identify to impediments to subregional economic cooperation and to formulate joint strategies to overcome these impediments;
- arriving at a consensus on priority subregional projects, based on the studies prepared under the subregional cooperation initiatives;
- preparing priority subregional projects for implementations; and
- mobilizing financing for priority subregional projects.
These first two meetings were very important because they considered the overall scope, technical specifications, and operation plans of the sector studies. Six areas of activities (or sectors) were agreed upon. They were: (1) transport sector; (2) energy sector; (3) tele- communications sector; (4) environment and natural resource development; (5) trade and investment; and (6) tourism. Many projects were then selected for study. For example, on transportation infrastructure, five projects were selected including the road connecting Bangkok with Phnom Penh and Ho Chi Minh City; the three routes linking Nakhon Panom in Thailand with Tha Kaek in Lao PDR to Vinh in Vietnam, linking Nakhon Panom with Tha to Hontha in Vietnam, linking Mukdahan in Thailand with Savannakhet in Lao PDR to Danang in Vietnam; and the upgrading of airports in Cambodia, Lao PDR, Myanmar, Vietnam and Yunnan. On energy development, selected projects included hydroelectric power plants in Lao PDR, the control of Salween River in Myanmar, gas pipeline from the Gulf of Mataban to Thailand, and gas and oil pipelines from southern Vietnam to Thailand.
The Third Ministerial Meeting was held in Hanoi in April 1994, and the Fourth was held in Chiang Mai, Thailand only few months later in September 1994. This showed how fast this economic cooperation had moved. After this Fourth Conference, the priority list of subregional projects in all six areas of activities or sectors were completely drawn up as shown in Box 1. This list is now regarded as the road map of future regional cooperation in the GMS. The Fifth Conference was held at the ADB Headquarter in Manila in November 1995, but the Sixth Meeting had gone out to Kunming, Yunnan Province of the PRC in August 1996
Unfortunately, Thailand suffered from economic meltdown in July 1997 which had effectively slowed its active participation in the GMS activities. It is true that indeed the ADB had continued to hold the annual GMS ministerial meetings and various GMS Working Groups had continued to meet in various places, but with economic difficulties in Thailand deepening in 1998, the negative spillover effects were felt by other countries in the subregion as well Although most other countries in the subregion did not suffer the contagion, the crisis brought on by Thailand had generated a loss of confidence among foreign investors on the strength of Southeast Asia as a destination for their foreign direct investment (FDI).
Fortunately, however, some cross-border projects had already started before the crisis, such as the hydro-electric power projects between Lao PDR and Thailand, and the fibre optic project between Vietnam and Thailand, and these projects were not affected by the crisis and are now completed and in operation. Also two important infrastructure projects were approved during the crisis period. One was the Phnom Penh-Ho Chi Minh City Road Project which was financed by the ADB under two separate loans for Cambodia and Vietnam in December 1998, and the other was the East-West Corridor Project linking Lao PDR, Thailand, and Vietnam which was approved by ADB in December 1999.
The post-crisis development of the GMS could be said to have started with the 10th Ministerial Conference in Yangon, Myanmar in November 2001. The reinvigorated GMs ministers had agreed on the strategic framework of the GMS program for the next 10 years, the framework agreement for facilitation of cross-border movement, and the 11 flagship programs. These plans and programs with further details of operation were submitted to the first GMS Summit attended by all heads of governments of the six GMS countries in November 2002 in Phnom Penh, Cambodia (ADB, 2002a).
3.1. On the strategic framework for the next 10 years While the current activities are conceived in terms of nine priority sectors, a more multisectoral and holistic approach to regional cooperation will be pursued in the next decade. Accordingly, five strategic thrusts are identified (see ADB, 2002b):
- Strengthen infrastructure linkages through a multisectoral approach;
- Facilitate cross-border trade and investment;
- Enhance private sector participation and improve its competitiveness;
- Develop human resources and skills competencies;
- Protect the environment and promote sustainable use of shared natural resources.
3 . สิ่งที่ได้ประสบความสำเร็จเพื่อให้ห่างไกล ?
มันได้กลายเป็นค่อนข้างชัดเจนจากข้างต้น ที่ประเทศไทย และทุกประเทศในการเปลี่ยนแปลงในภูมิภาคค่อนข้างกังวลที่จะได้รับเกี่ยวข้องในแม่น้ำโขงเขตเศรษฐกิจ . ภายใต้คำแนะนำทั่วไปของ ADB , 1992 ,การประชุมครั้งแรกของผู้แทนของ 6 รัฐบาลทางวัฒนธรรมที่ ADB สำนักงานใหญ่ในกรุงมะนิลาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2535 ซึ่งรัฐบาลเหล่านี้ และ ADB ถึงฉันทามติเกี่ยวกับแนวคิดและรูปแบบพื้นฐานสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ในเดือนมิถุนายน 1993 , ADB อนุมัติ 2 subregional ความร่วมมือทางเศรษฐกิจทาหมายใจที่กำหนดในแง่อีกโอกาสประโยชน์และกลไกในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ตลอดจนการกำหนดโครงการพัฒนา subregional สําคัญ การประชุมครั้งที่ 2 การประชุมเพื่อตั้งกฎเพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกในกระบวนการปรึกษาหารือระหว่าง 6 ประเทศที่มีมุมมองในการระบุและการเลือกโครงการ subregional สำหรับการใช้งานแนวทางความร่วมมือทางเศรษฐกิจ subregional มีส่วนเกี่ยวข้องดังนี้ ( ADB 1994 )
- ระบุพื้นที่กว้างควรเน้นที่ความร่วมมือของประเทศ หลังจากผ่านรอบแรก ;
- จัดการประชุมและสัมมนาเพื่อเสริมสร้างกระบวนการปรึกษาหารือ subregional และมุ่งเน้นความพยายามในความร่วมมือ subregional
,- การระบุถึงอุปสรรคภาคการศึกษาเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจ subregional และสร้างกลยุทธ์เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ร่วมกัน ;
- มาถึงฉันทามติเกี่ยวกับความสำคัญ subregional โครงการบนพื้นฐานของการศึกษาที่เตรียมภายใต้โครงการความร่วมมือ subregional ;
- เตรียมโครงการเพื่อการใช้งานและความ subregional
;- ระดมเงินเพื่อความ subregional โครงการ
สองการประชุมครั้งแรกสำคัญมาก เพราะพวกเขาถือว่า ขอบเขต โดยรวมคุณสมบัติทางเทคนิค และแผนปฏิบัติการของภาคการศึกษา หกด้านกิจกรรม ( หรือภาค ) ได้ตกลงกันไว้ พวกเขาคือ ( 1 ) ภาคขนส่ง ( 2 ) กลุ่มพลังงาน ( 3 ) ภาคการสื่อสารโทรคมนาคม ;( 4 ) การพัฒนาสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และ ( 5 ) การค้าและการลงทุน และ ( 6 ) การท่องเที่ยว หลายโครงการ จึงได้เลือกศึกษา ตัวอย่างเช่น ในโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง , โครงการห้า ซึ่งรวมถึงถนนเชื่อมกรุงเทพฯ กับพนมเปญและเมืองโฮจิมินห์ ; สามเส้นทางการเชื่อมโยงนครพนมในประเทศไทยกับท่าแขกใน สปป.ลาว เพื่อวิงในเวียดนามการเชื่อมโยงนครพนมกับท่าที่จะ hontha ในเวียดนาม มุกดาหาร สะหวันนะเขต ในการเชื่อมโยงประเทศไทยกับลาวไปดานังในเวียดนาม และการอัพเกรดของท่าอากาศยานในประเทศกัมพูชา ลาว พม่า เวียดนาม และมณฑลยูนนาน . การพัฒนาพลังงาน เลือกโครงการ ได้แก่ โรงไฟฟ้าพลังน้ำในประเทศลาว , การควบคุมของแม่น้ำสาละวินในพม่า ท่อส่งก๊าซจากอ่าวไทยสหภาพพม่า เพื่อประเทศไทยและก๊าซและท่อส่งน้ำมันจากภาคใต้ของเวียดนามกับไทย
การประชุมรัฐมนตรีที่สามจัดขึ้นในกรุงฮานอยในเมษายน 1994 , และสี่ที่จัดขึ้นในเชียงใหม่เพียงไม่กี่เดือนต่อมาในเดือนกันยายนปี 1994 พบวิธีที่รวดเร็วความร่วมมือทางเศรษฐกิจนี้ได้ย้าย หลังจากการประชุมที่สี่นี้ในรายการลำดับความสำคัญของโครงการ subregional ในด้านของกิจกรรมหรือภาคถูกวาดขึ้นดังแสดงในช่องที่ 1 รายการนี้ตอนนี้ถือว่าเป็นแผนที่เส้นทางของความร่วมมือในอนาคตในกรัม การประชุมครั้งที่ 5 จัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ใน ADB กรุงมะนิลาในพฤศจิกายน 1995 แต่การประชุมที่หกไปแล้วไปคุนหมิง มณฑลยูนนานของสาธารณรัฐประชาชนจีน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2539
ขออภัยประเทศไทยได้รับความเดือดร้อนจากวิกฤตเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2540 ซึ่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ การมีส่วนร่วมในการพัฒนากิจกรรม มันเป็นความจริงที่แน่นอนของเอดีบีก็ยังคงถือการประชุมประจำปีรัฐมนตรี GMS GMS และกลุ่มงานต่างๆ ก็ยังคงพบในสถานที่ต่างๆ แต่ด้วยปัญหาทางเศรษฐกิจในไทยคาดว่าในปี 1998ผล spillover ลบถูกรู้สึกโดยประเทศอื่น ๆในภูมิภาคได้เป็นอย่างดีถึงแม้ว่าส่วนใหญ่ในประเทศอื่น ๆในภูมิภาคไม่ประสบ Contagion , วิกฤตนำโดยประเทศไทยได้สร้างการสูญเสียความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติต่อความแข็งแรงของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นปลายทางสำหรับการลงทุนโดยตรงของต่างชาติ ( FDI )
โชคดี อย่างไรก็ตามซึ่งบางโครงการก็เริ่มก่อนวิกฤติ เช่น พลังงานน้ำ ไฟฟ้า โครงการระหว่างลาวและไทยและโครงการไฟเบอร์ออฟติคระหว่างเวียดนามและไทยและโครงการเหล่านี้ไม่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติ และตอนนี้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และในการดำเนินงาน นอกจากนี้โครงการที่สำคัญโครงสร้างพื้นฐานได้รับการอนุมัติในช่วงวิกฤตหนึ่งคือ พนมเปญ โฮจิมินห์ ซิตี้ ถนนในโครงการซึ่งได้กู้เงินจากธนาคารพัฒนาเอเชียภายใต้สองแยกเงินให้กู้ยืมสำหรับกัมพูชา และเวียดนาม ในเดือนธันวาคม ปี 1998 และ อื่น ๆคือ โครงการเชื่อมโยงเส้นทางตะวันออก - ตะวันตก ลาว ไทย และเวียดนาม ซึ่งได้รับการอนุมัติ โดย ADB ในเดือนธันวาคม 1999
โพสต์วิกฤตการพัฒนา GMS ได้กล่าวว่า จะเริ่มด้วยการประชุมรัฐมนตรี 10 ในย่างกุ้งพม่าพฤศจิกายน 2001 มี reinvigorated GMS รัฐมนตรีได้ตกลงกันในกรอบยุทธศาสตร์ของโครงการ GMS ในอีก 10 ปี กรอบความตกลงว่าด้วยการอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนไหวข้ามพรมแดนและ 11 เพิ่มโปรแกรมแผนเหล่านี้และโปรแกรมพร้อมรายละเอียดเพิ่มเติมของงานที่ถูกส่งไปยังก่อนการประชุมสุดยอด GMS โดยผู้เข้าร่วมทั้งหมด 6 หัวของรัฐบาลของกลุ่มประเทศในเดือนพฤศจิกายน 2002 ในพนมเปญ , กัมพูชา ( ADB , 2002a )
1 . ในกรอบยุทธศาสตร์ 10 ปี ในขณะที่ปัจจุบันกิจกรรมขึ้นในแง่ของเก้าระดับภาควิธีการ multisectoral มากขึ้นและแบบองค์รวมเพื่อความร่วมมือในภูมิภาคจะถูกติดตามในทศวรรษหน้า ดังนั้นห้า thrusts เชิงกลยุทธ์ ( เห็นระบุ ADB , 2002b ) :
- เสริมสร้างความเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานผ่านวิธีการที่ multisectoral ;
- อำนวยความสะดวกต่อการค้าและการลงทุน ;
- เพิ่มการมีส่วนร่วมภาคเอกชน และพัฒนาศักยภาพในการแข่งขัน ;
- พัฒนาทรัพยากรมนุษย์และทักษะความชำนาญ ;
- ปกป้องสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของทรัพยากรธรรมชาติ
ร่วมกัน .
การแปล กรุณารอสักครู่..
