• Current situation and trends in T

• Current situation and trends in Thai local politics and government

• Objective of this Chapter
After this class, the students will be able to:
• describe Current situation and trends in Thai local politics and government;

• understand different Current situation and trends in Thai local politics and government;

• After decentralisation was first introduced in Thailand in 1897 in response to the colonization of neighboring countries and later, the 1994 that the TAO Act (SAO)was required to complete the government's decentralization plan, there were not genuinely

• decentralize or provide or result in the desired level of opportunities for the local people to participate.
• These happened because of several things as described below:
• Local Administrative Organizations across the county face difficulties carrying out their obligations under the government’s decentralisation policy
• There are problems relating to the Local Administrative Organization’s establishment.
• This make those Local Administrative Organization cannot work successfully.

• Territorial considerations
• The establishment of the local administrative organization was affects by a great difference facetors.
• This also refers to size and population that some local administrative organizations have large populations and many resources, and others without these.

• Those local administrative organizations with small populations will always face difficulty in gaining sufficient revenue to develop their localities.

• The size and number of villages
• The size and number of population where the local administrative organization locate will influence the capacity to develop policy and implement it effectively.
This can be explained in two ways:
• where there is a small number of population within a local area, the size of the local administrative organization will also be small
• To explain this, it will be less likely to have the staff capacity to carry out its role in cases where that local area requires a lot of staff to fulfill their work.
• where there is a large number of villages, the local administrative organization may not have a problem regarding the availability of staff, but it will require more expenditure in order to pay the staff’ swages.
• Problems regarding the scope and responsibilities of local administrative organization
• In theory, the government attempted to establish a coordination mechanism between government agencies and local authorities.
• This is by requiring all government agencies to operate development activities at the local level.

In practice, however, there are still conflicts in central agencies and civil servants’ minds not to accept a local administrative organization's status as an equal working partner.
• This is because those government agencies feel unsure whether the staff at the local administrative organization, particularly elected representatives from no government officials will work effectively.
• This can be explained that there are still many of them who lack of experience, information and knowledge on how to design the project.

• The problems regarding
scope and responsibilities
• The local administrative organization’s authority and functions specific in regulations are not clear enough to the staff to follow correctly.
• As a result, the staff who work at local level who have limited capabilities will always have difficulty performing their roles.

• The local administrative administration concentrates too much in fulfilling and initiating public activities that involve physical areas and basic structures, instead of promoting a good living standard and environment, health care, and education.
• The local administrative administration cannot complete all of the responsibilities according to its authority and function, due to the responsibilities not being transferred from the former central government
and/or there are problems stemming from the overlap of regulations at different levels of government.
• There is only a small number of local administrative administration that collaborate with other government organizations.
• This happens because the local administrative administration staff either ignore or do not really understand how to cooperate well with other organizations.

• The local administrative organization’s staff, especially those who are elected representatives, do not understand their role, authority, and responsibilities in order to work effectively.
• Problems regarding
insufficient revenue
• The local administrative organization’s staff only have limited capability to earn their own revenue.
• Consequently, they continue to rely on state funds for support.
• The local administrative organization’s staff who have responsibility for finance have limited capability in finance.
• There are also few staff members with relevant experience.

• Problems regarding conflict (input and output) between traditional forms of local leadership and local administrative organizations
• In theory, although the local administrative organizations play a role as an autonomous organization which can operate by itself under terms set by the central government,
• conflict (input and output) between traditional forms of local leadership and the local administrative organizations can undermine the ability to function effectively.

• Conclusion
• Although the government promulgated the decentralization policy, their development has not been successful due to several obstacles as mentioned above.


• According to Charoenmuang, on one hand, Thailand‘s local administrative organizations had long been under a combination of democracy and aristocracy;

• the local organizations are more influenced by aristocracy than democracy undermining the foundation of local self-governance.
• Activity
• Make a discussion within your group regarding changes and problems in contemporary Thai local politics and government as well as trends in Thai local politics and government that it should be in the future.

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

•สถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มในทางการเมืองไทยในท้องถิ่นและรัฐบาล•วัตถุประสงค์ของบทนี้หลังเลิกเรียนนี้นักเรียนจะสามารถ: •อธิบายสถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มในการเมืองการปกครองท้องถิ่นไทย•เข้าใจที่แตกต่างกันกับสถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มในไทย การเมืองและรัฐบาล•หลังจากการกระจายอำนาจเป็นครั้งแรกในประเทศไทยในปี 1897 ในการตอบสนองต่อการล่าอาณานิคมของประเทศเพื่อนบ้านและต่อมาปี 1994 ที่อบตพระราชบัญญัติ (อบต) ก็ต้องดำเนินการวางแผนการกระจายอำนาจของรัฐบาลที่มีอยู่ไม่ได้อย่างแท้จริง•กระจายอำนาจหรือ ให้หรือส่งผลในระดับที่ต้องการของโอกาสสำหรับคนในท้องถิ่นมีส่วนร่วม. •เหล่านี้เกิดขึ้นเพราะหลายสิ่งหลายอย่างที่อธิบายไว้ด้านล่าง: •องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วยากลำบากใบหน้าเขตดำเนินการตามภาระหน้าที่ของตนภายใต้นโยบายการกระจายอำนาจของรัฐบาล•มีปัญหาที่เกี่ยวข้องเป็น ไปสู่การจัดตั้งขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. •นี้ทำให้ผู้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถทำงานได้ประสบความสำเร็จ. •การพิจารณาน่าน•การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีผลกระทบต่อโดยความแตกต่าง facetors ดี. •นอกจากนี้ยังหมายถึงขนาดและจำนวนประชากรที่บางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีประชากรที่มีขนาดใหญ่และมีทรัพยากรจำนวนมากและอื่น ๆ เหล่านี้โดยไม่ต้อง. •ผู้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีประชากรขนาดเล็กมักจะเผชิญกับความยากลำบากในการดึงดูดรายได้เพียงพอที่จะพัฒนาท้องถิ่นของพวกเขา. •ขนาดและจำนวนของหมู่บ้าน•ขนาดและจำนวนของประชากรที่ท้องถิ่น . องค์กรปกครองค้นหาจะมีผลต่อความสามารถในการพัฒนานโยบายและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพนี้สามารถอธิบายได้สองวิธีคือ•ที่มีจำนวนน้อยของประชากรในพื้นที่ท้องถิ่นขนาดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังจะมีขนาดเล็ก•ในการ อธิบายเรื่องนี้ก็จะมีโอกาสน้อยที่จะมีความสามารถที่เจ้าหน้าที่จะดำเนินการบทบาทของตัวเองในกรณีที่ว่าพื้นที่ในท้องถิ่นต้องใช้จำนวนมากของพนักงานเพื่อตอบสนองการทำงานของพวกเขา. •ที่มีเป็นจำนวนมากของหมู่บ้านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจไม่ มีปัญหาเกี่ยวกับความพร้อมของพนักงาน แต่มันจะต้องมีค่าใช้จ่ายมากขึ้นเพื่อที่จะจ่าย swages พนักงาน '. •ปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตและความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น•ในทางทฤษฎีที่รัฐบาลพยายามที่จะสร้างกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ และหน่วยงานท้องถิ่น. •นี่คือโดยการกำหนดให้หน่วยงานของรัฐทั้งหมดในการดำเนินกิจกรรมการพัฒนาในระดับท้องถิ่น. อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติยังคงมีความขัดแย้งในหน่วยงานส่วนกลางและจิตใจของข้าราชการที่จะไม่ยอมรับสถานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในขณะที่การทำงานเท่ากัน คู่. •นี้เป็นเพราะหน่วยงานของรัฐเหล่านั้นรู้สึกไม่แน่ใจว่าพนักงานที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, การเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการที่ไม่มีเจ้าหน้าที่ของรัฐจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ. •นี้สามารถอธิบายได้ว่ายังมีอีกจำนวนมากที่ขาดประสบการณ์ข้อมูลและการ ความรู้เกี่ยวกับวิธีการออกแบบโครงการ. •ปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตและความรับผิดชอบ•อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและฟังก์ชั่นที่เฉพาะเจาะจงในข้อบังคับไม่ชัดเจนพอที่จะพนักงานที่จะปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง. •เป็นผลให้พนักงานที่ทำงานในระดับท้องถิ่นที่ มีความสามารถ จำกัด มักจะมีความยากลำบากในการแสดงบทบาทของพวกเขา. •มุ่งเน้นการบริหารงานปกครองส่วนท้องถิ่นมากเกินไปในการตอบสนองและการเริ่มต้นกิจกรรมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานแทนการส่งเสริมคุณภาพชีวิตที่ดีและสภาพแวดล้อมในการดูแลสุขภาพและการศึกษา. • การบริหารปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถดำเนินการทั้งหมดของความรับผิดชอบให้เป็นไปตามอำนาจและหน้าที่ของมันเนื่องจากความรับผิดชอบไม่ได้รับการถ่ายโอนจากอดีตรัฐบาลกลางและ / หรือมีปัญหาที่เกิดจากการทับซ้อนที่มีกฎระเบียบในระดับที่แตกต่างกันของรัฐบาล. •มี เพียงจำนวนน้อยของการบริหารการบริหารท้องถิ่นที่ทำงานร่วมกับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ . •นี้เกิดขึ้นเพราะเจ้าหน้าที่บริหารงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งไม่สนใจหรือไม่เข้าใจจริงๆว่าจะให้ความร่วมมืออย่างดีกับองค์กรอื่น ๆ . •พนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีความ การเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรไม่เข้าใจบทบาทของผู้มีอำนาจและความรับผิดชอบในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ. •ปัญหาเกี่ยวกับรายได้ที่ไม่เพียงพอ•พนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้นมี จำกัด ความสามารถในการสร้างรายได้ของตัวเอง. •ดังนั้นพวกเขายังคงต้องพึ่งพาเงินทุนของรัฐ ที่ให้การสนับสนุน. •พนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของผู้ที่มีความรับผิดชอบสำหรับการเงินมี จำกัด ขีดความสามารถในด้านการเงิน. •นอกจากนี้ยังมีพนักงานไม่กี่ที่มีประสบการณ์ที่เกี่ยวข้อง. ความขัดแย้ง•เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้น (input และ output) ระหว่างรูปแบบดั้งเดิมของการเป็นผู้นำท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น•ในทางทฤษฎีแม้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในฐานะที่เป็นองค์กรอิสระที่สามารถทำงานได้ด้วยตัวเองภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางความขัดแย้ง• (input และ output) ระหว่างรูปแบบดั้งเดิมของการเป็นผู้นำท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถทำลาย ความสามารถในการทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ. •สรุป•แม้ว่ารัฐบาลประกาศนโยบายการกระจายอำนาจการพัฒนาของพวกเขาไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากอุปสรรคหลายดังกล่าวข้างต้น. •ตามเจริญเมืองบนมือข้างหนึ่งของไทยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมานานภายใต้การรวมกันของ ประชาธิปไตยและขุนนาง; •องค์กรท้องถิ่นได้รับอิทธิพลมากขึ้นโดยชนชั้นสูงกว่าประชาธิปไตยบั่นทอนรากฐานของท้องถิ่นการกำกับดูแลตนเอง. •กิจกรรม•ทำให้การสนทนาภายในกลุ่มของคุณเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและปัญหาการเมืองร่วมสมัยไทยในท้องถิ่นและรัฐบาลเช่นเดียวกับแนวโน้มในไทย การเมืองการปกครองท้องถิ่นที่มันควรจะเป็นในอนาคต

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

- สถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มในการเมืองท้องถิ่นไทย และรัฐบาล วัตถุประสงค์ของบทนี้

-
หลังจากชั้นเรียน นักเรียนจะสามารถ :
- อธิบายสถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มในการเมืองและการปกครองท้องถิ่นไทย ;

- เข้าใจที่แตกต่างกันสถานการณ์และแนวโน้มในการเมืองท้องถิ่นไทย และรัฐบาล

;- หลังจาก Decentralisation เป็นครั้งแรกในประเทศไทย นอกจากนี้ในการตอบสนองการล่าอาณานิคมของประเทศเพื่อนบ้าน และต่อมา ปี 1994 ที่ อบต. ทำ ( อบต. ) คือต้องมีแผนการกระจายอำนาจของรัฐบาลที่สมบูรณ์มีอย่างแท้จริง

- กระจายอำนาจ หรือให้ หรือส่งผลในระดับที่ต้องการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม .
บริการเหล่านี้เกิดขึ้น เพราะหลายๆอย่างที่อธิบายไว้ด้านล่าง :
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเผชิญความลำบากตามภาระหน้าที่ของตนภายใต้นโยบาย -
Decentralisation ของรัฐบาลมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการก่อตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น .
- นี้ ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถทำงานได้สำเร็จ

พิจารณา - น่าน
- จัดตั้งองค์กรปกครองท้องถิ่นถูกกระทบ โดยความแตกต่าง facetors เยี่ยม
บริการนี้ยังหมายถึงขนาดและประชากรที่องค์กรปกครองท้องถิ่นมีประชากรขนาดใหญ่และทรัพยากรมาก และคนอื่น ๆได้โดยไม่ต้องเหล่านี้

- ผู้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีประชากรขนาดเล็กจะเผชิญความยากลำบากในการดึงดูดรายได้เพียงพอที่จะพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง

- ขนาดและจำนวนหมู่บ้าน
- ขนาดและจำนวนของประชากรที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตำแหน่ง จะมีผลต่อความสามารถในการพัฒนานโยบาย และใช้มันได้อย่างมีประสิทธิภาพ
นี้สามารถอธิบายได้สองวิธี :
- ในกรณีที่มีขนาดเล็กจำนวนของประชากรในพื้นที่ ขนาดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีขนาดเล็ก
- ที่จะอธิบายนี้ จะเป็นโอกาสน้อยที่จะมีเจ้าหน้าที่สามารถดำเนินบทบาทของมันในกรณีที่พื้นที่ต้องการมากของพนักงานเพื่อตอบสนอง
- งาน ที่ไหนมีตัวเลขขนาดใหญ่ของหมู่บ้านองค์กรปกครองท้องถิ่นอาจจะมีปัญหาเรื่องความพร้อมของเจ้าหน้าที่ แต่ก็จะต้องจ่ายมากขึ้นเพื่อจ่ายพนักงาน ' swages .
- ปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตและความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ในทางทฤษฎี รัฐบาลพยายามสร้างกลไกประสานงานระหว่างหน่วยงานราชการและหน่วยงานท้องถิ่น .
บริการนี้ โดยให้ทุกหน่วยงานของรัฐบาลที่จะดำเนินการกิจกรรมการพัฒนาในระดับท้องถิ่น

ในการปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความขัดแย้งในหน่วยงานส่วนกลางและจิตใจข้าราชการไม่ได้รับสถานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นหุ้นส่วนการทำงานที่เท่ากัน
- นี้เป็นเพราะบรรดาหน่วยงานราชการรู้สึกไม่แน่ใจว่า เจ้าหน้าที่ในองค์กรปกครองท้องถิ่น โดยเฉพาะการเลือกตั้งผู้แทนจากไม่มีเจ้าหน้าที่รัฐบาลจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ .
- นี้สามารถอธิบายได้ว่า ยังคงมีมากของพวกเขามีประสบการณ์ที่ขาดข้อมูลและความรู้ในวิธีการออกแบบโครงการ


- ปัญหาเกี่ยวกับขอบเขตและความรับผิดชอบ
- องค์กรปกครองท้องถิ่นผู้มีอำนาจและหน้าที่เฉพาะในกฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนเพียงพอที่จะให้พนักงานปฏิบัติตามได้อย่างถูกต้อง
- ผล พนักงานทำงานในระดับท้องถิ่นซึ่งมีความสามารถจำกัด มักจะมีปัญหาในการแสดงบทบาทของพวกเขา .

- การบริหารปกครองท้องถิ่นมุ่งเน้นมากเกินไปในการตอบสนองและกิจกรรมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐาน แทนที่จะส่งเสริมมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดี สิ่งแวดล้อม สุขภาพ และการศึกษา .
- การบริหารปกครองท้องถิ่นไม่สามารถเสร็จสมบูรณ์ทั้งหมดของความรับผิดชอบตามอำนาจของมัน และฟังก์ชันเนื่องจากความรับผิดชอบไม่ได้ถูกโอนจากอดีตรัฐบาล
และ / หรือมีปัญหาที่เกิดจากการซ้อนทับกันของกฎระเบียบในระดับที่แตกต่างกันของรัฐบาล .
- มีเพียงจำนวนน้อยของการบริหารงานท้องถิ่นที่ร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ
บริการนี้เกิดขึ้นเพราะเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นการบริหารปกครองเหมือนกัน ไม่สนใจ หรือ ไม่เข้าใจจริงๆว่า การร่วมมือกับองค์กรอื่น ๆ ดี

- โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะผู้ที่เป็นผู้แทนจากการเลือกตั้ง ไม่เข้าใจบทบาทของอำนาจ และความรับผิดชอบ เพื่อให้ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ .
-
รายได้ปัญหาเกี่ยวกับ ไม่เพียงพอเจ้าหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นบวกมีเพียงจำกัด ความสามารถในการ สร้างรายได้เป็นของตนเอง
- ดังนั้นพวกเขายังคงพึ่งพากองทุนรัฐสำหรับการสนับสนุน .
- โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการเงินมีความสามารถจำกัดในด้านการเงิน
- มีพนักงานน้อยด้วย

ประสบการณ์ที่เกี่ยวข้อง- ปัญหาเกี่ยวกับความขัดแย้ง ( นำเข้าและส่งออก ) ระหว่างรูปแบบดั้งเดิมของผู้นำท้องถิ่นและองค์กรท้องถิ่น -
การบริหารในทฤษฎี แต่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีบทบาทในฐานะที่เป็นอิสระองค์กรที่สามารถทำงานได้ด้วยตัวเอง ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยรัฐบาลกลาง
- ความขัดแย้ง ( การส่งออกและนำเข้า ) ระหว่างรูปแบบดั้งเดิมของผู้นำท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถบ่อนทำลายความสามารถในการทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สรุป
-

- แม้รัฐบาลประกาศใช้นโยบายกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น การพัฒนาของพวกเขาไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากหลายอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น


บริการตามเจริญเมือง , บนมือข้างหนึ่งประเทศไทย เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้นานถูกภายใต้การรวมกันของประชาธิปไตยและการปกครองโดยชนชั้นสูง ;

แต่ละท้องถิ่นองค์กรจะมาจากชนชั้นสูงกว่าประชาธิปไตยบ่อนทำลายรากฐานของการปกครองท้องถิ่นตนเอง .

- กิจกรรม- ทำให้การสนทนาภายในกลุ่มของคุณเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและปัญหาการเมืองท้องถิ่นร่วมสมัยของไทย และรัฐบาล รวมทั้งแนวโน้มในการเมืองท้องถิ่นไทย และรัฐบาลที่ควรจะเป็นในอนาคต