Establishing and strengthening farmer organizations
Shankariah Chamala and P. M. Shingi
Shankariah Chamala is an Associate Professor of agricultural extension and management in the Department of Agriculture, The University of Queensland, St. Lucia, Australia. P. M. Shingi is a Professor in the Indian Institute of Management, Ahmedabad, India.
Historical perspective
Historically, extension has mainly involved technology transfer, with the village extension worker (VEW) transferring knowledge from research stations to farmers by using individual, group, and mass media methods. More recently, extension has been asked to play a "technology development role" by linking research with community group needs and helping to facilitate appropriate technology development. It is in the historical context that many government agencies developed national policies for rural development and designed a policy framework to help rural people become organized so that the delivery of services could be channeled through the various types of farmer organizations or groups. Well-meaning policies also provided blueprint structures for farmer organizations (FO) in the form of cooperatives and commodity organizations in order to provide various input, marketing, and educational services to the farmers. Targets for forming groups and farmer organizations were given to VEWs without training them properly in the theory and principles of community organization. VEWs did not have many skills and not much experience in the process of establishing these organizations. Some countries such as Thailand had VEWs for establishing cooperatives in rural areas, while other countries like Malaysia and Indonesia developed "nucleus estates" for small rubber producers where smallholders bring their rubber to process it. India has introduced dairy cooperatives with some success.
However, because VEWs in many countries lack knowledge, skill and blueprint policies, and high targets, they resorted to shortcut methods to establish farmer organizations and groups. Many VEWs presented government policies in an oversimplified way to rural communities, suggesting that unless they are organized into cooperatives or associations or groups, they will not get government subsidies or access to credit and technical services. As a result, several FOs were established overnight on paper. Many FOs remained active during the period that government subsidies were distributed, but did not actively create cooperatives or partnerships and mobilize local resources to help achieve agricultural development. Mostly the elite of rural communities captured all of the services and resources, while the poor and women were left out or received little benefit. Very few attempts were made to develop the management capacities of FO leaders, their members, and VEWs. Community organization and facilitation skills were not part of staff training programmed.
The traditional approaches to organizing farmers and forming cooperatives need to be revised to meet the following development challenges of the twenty-first century:
• The increasing absolute and relative poverty in many countries
• The degradation of natural resources such as soil, water, flora, and-fauna
• The low involvement of women in health, agriculture, and other development programmed
• The poor health and education facilities in rural areas
• The increasing sociopolitical unrest among the communities
การจัดตั้งและการเสริมสร้างความเข้มแข็งองค์กรเกษตรกร
Shankariah Chamala และ PM Shingi
Shankariah Chamala เป็นศาสตราจารย์ของการส่งเสริมการเกษตรและการจัดการในกรมวิชาการเกษตรมหาวิทยาลัยควีนส์แลนด์, เซนต์ลูเซีย, ออสเตรเลีย PM Shingi เป็นศาสตราจารย์ในสถาบันการจัดการแห่งอินเดีย, อาเมดาบัด, อินเดีย. มุมมองทางประวัติศาสตร์ในอดีตส่วนขยายมีการถ่ายโอนเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องส่วนใหญ่มีคนงานขยายหมู่บ้าน (VEW) การถ่ายโอนความรู้จากสถานีวิจัยให้กับเกษตรกรโดยใช้แต่ละกลุ่มและมวล วิธีการสื่อ เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้รับการขยายขอให้เล่น "บทบาทการพัฒนาเทคโนโลยี" โดยการเชื่อมโยงการวิจัยที่มีความต้องการกลุ่มชุมชนและช่วยอำนวยความสะดวกในการพัฒนาการใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสม มันอยู่ในบริบททางประวัติศาสตร์ที่หน่วยงานภาครัฐหลายพัฒนานโยบายระดับชาติเพื่อการพัฒนาชนบทและการออกแบบกรอบนโยบายที่จะช่วยให้ผู้คนในชนบทกลายเป็นจัดระเบียบเพื่อให้การส่งมอบบริการที่อาจจะส่งผ่านประเภทต่างๆขององค์กรหรือกลุ่มเกษตรกร นโยบายมีความหมายนอกจากนี้ยังมีโครงสร้างพิมพ์เขียวสำหรับองค์กรเกษตรกร (FO) ในรูปแบบของสหกรณ์และองค์กรที่สินค้าเพื่อให้ป้อนข้อมูลต่างๆ, การตลาดและบริการด้านการศึกษาให้กับเกษตรกร เป้าหมายสำหรับการขึ้นรูปกลุ่มและองค์กรเกษตรกรที่ได้รับการฝึกอบรมโดยไม่ต้อง VEWs ได้อย่างถูกต้องในทางทฤษฎีและหลักการขององค์กรชุมชน VEWs ไม่ได้มีทักษะจำนวนมากและประสบการณ์มากไม่ได้อยู่ในกระบวนการของการสร้างองค์กรเหล่านี้ บางประเทศเช่นประเทศไทยมี VEWs การจัดตั้งสหกรณ์ในพื้นที่ชนบทในขณะที่ประเทศอื่น ๆ เช่นมาเลเซียและอินโดนีเซียพัฒนา "ที่ดินนิวเคลียส" สำหรับผู้ผลิตยางเล็ก ๆ ที่เกษตรกรรายย่อยนำยางของพวกเขาที่จะดำเนินการได้ อินเดียได้แนะนำสหกรณ์โคนมกับความสำเร็จ. แต่เนื่องจาก VEWs ในหลายประเทศขาดความรู้ทักษะและนโยบายพิมพ์เขียวและเป้าหมายสูงที่พวกเขาจะใช้วิธีการทางลัดที่จะสร้างองค์กรเกษตรกรและกลุ่ม VEWs หลายคนนำเสนอนโยบายของรัฐบาลในทางที่สมจริงสมจังให้กับชุมชนในชนบทบอกว่าจนกว่าพวกเขาจะจัดเป็นสหกรณ์หรือสมาคมหรือกลุ่มพวกเขาจะไม่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลหรือการเข้าถึงสินเชื่อและบริการทางเทคนิค เป็นผลให้ผตนหลายคนถูกจัดตั้งขึ้นในชั่วข้ามคืนบนกระดาษ ผตนหลายคนยังคงทำงานอยู่ในช่วงเวลาที่เงินอุดหนุนที่รัฐบาลมีการกระจาย แต่ไม่ได้สร้างอย่างแข็งขันสหกรณ์หรือความร่วมมือและระดมทรัพยากรในท้องถิ่นที่จะช่วยให้เกิดการพัฒนาการเกษตร ส่วนใหญ่ยอดของชุมชนในชนบทที่ถูกจับทั้งหมดของบริการและทรัพยากรในขณะที่คนยากจนและผู้หญิงที่ถูกปล่อยออกมาหรือได้รับผลประโยชน์เล็ก ๆ น้อย ๆ ความพยายามที่น้อยมากที่ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการของผู้นำ FO สมาชิกของพวกเขาและ VEWs องค์กรชุมชนและทักษะในการอำนวยความสะดวกไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการฝึกอบรมพนักงานโปรแกรม. แนวทางแบบดั้งเดิมในการจัดระเบียบเกษตรกรและสหกรณ์การขึ้นรูปจะต้องมีการปรับปรุงเพื่อให้ตอบสนองความท้าทายในการพัฒนาต่อไปของศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ด: •ตัวเพิ่มขึ้นความยากจนแน่นอนและญาติในหลายประเทศ• การเสื่อมสภาพของทรัพยากรทางธรรมชาติเช่นดินน้ำพืชสัตว์และ•การมีส่วนร่วมในระดับต่ำของผู้หญิงในการดูแลสุขภาพ, การเกษตรและการพัฒนาอื่น ๆ โปรแกรม•สุขภาพไม่ดีและสิ่งอำนวยความสะดวกการศึกษาในพื้นที่ชนบท•ความไม่สงบทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นในหมู่ชุมชน
การแปล กรุณารอสักครู่..
