ขั้นตอนที่ 3 การรวบรวมศึกษาเอกสาร ข้อมูลที่จำเป็นและเกี่ยวข้องกับปัญหาการบริการของรัฐ ขั้นตอนนี้จะเป็นการรวบรวมศึกษาเอกสาร ข้อมูลที่จำเป็นเพื่อนำมาเป็นข้อมูลในการจัดทำดัชนีการให้บริการของรัฐ ทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ
การทดลองครั้งนี้ได้มอบหมายให้เลขานุการของคณะทำงาน ร่วมกับคณะทำงานของชุมชนเก็บข้อมูลการให้บริการของโรงพยาบาลชุมแพ โดยไปสังเกตการให้บริการที่เป็นประเด็นพูดคุยของชาวบ้าน เช่น การลัดคิว การพูดจาของเจ้าหน้าที่ ที่นั่งผู้ป่วยไม่เพียงพอ สังเกตดูการให้บริการของโรงพยาบาล ระยะเวลาให้บริการ ปัญหาป้ายประชาสัมพันธ์มีน้อย แต่ในขั้นตอนนี้ได้ข้อมูลไม่มากนักเนื่องจากโรงพยาบาลอยู่ระหว่างการก่อสร้างขยายโรงพยาบาล และชาวบ้านเองไม่กล้าขอข้อมูลจากโรงพยาบาล อีกทั้งไม่รู้จะขออะไร ข้อมูลส่วนใหญ่จึงได้จากการสังเกตและป้ายประชาสัมพันธ์เป็นหลัก จากการสังเกตไม่มีป้ายแสดงมาตรฐานการให้บริการของโรงพยาบาล ไม่มีกำหนดเวลาการให้บริการ สรุปว่าข้อมูลที่ได้มีน้อยมาก เนื่องจากยังไม่กล้าขอข้อมูลจากโรงพยาบาลและไม่รู้จะขอข้อมูลอะไร