The comparative literature has given much attention to the “crisis” of the welfare state,
the inability of advanced capitalist states to maintain generous social welfare programs and ensure continued economic growth (Kitschelt 2001; Huber and Stephens 2001; Pierson 2001; Schwartz 2001; Swank 2001, 1998; Hicks 1999; Clayton and Pontusson 1998; Garrett 1998). Especially with the decline in trade barriers since the 1970s, the tensions between these two goals have appeared ever more pronounced (Rodrik 1997, Rhodes 1996). The argument claims that social welfare and insurance policies that redistribute earned incomes through taxes and transfer payments undermine the goals of economic efficiency, capital accumulation, and economicgrowth.1 Atthemicro-economiclevel,generoussocialwelfareandinsurancebenefits are assumed to discourage people from working, and this reduces aggregate levels of production and growth. At the macro-economic level, payroll taxes and corporate income taxes divert profits from reinvestment, thereby reducing aggregate levels of capital necessary for economic growth. These arguments would apply even to countries in which outward foreign direct investment is limited. In open markets for goods and services, some scholars claim that these taxes further threaten economic growth by undermining the competitiveness of domestic industries. First, because these taxes diminish profits, they render industries less attractive to foreign investors. Second, because employers’ payroll taxes increase labor costs, the resulting increase in the prices of their products dampens demand for them. As a result, many analysts predicted that welfare programs would be cut in order reduce production costs, increase investment, and restore economic growth.
However, research to date has been contradictory. Conclusive evidence that welfare state expenditures do threaten competitiveness is still lacking.2 There is disagreement over the nature of welfare state policy changes as well. Some analysts find little, if any, adjustment in welfare programs, while others find substantial contraction. Further, those who do find evidence of welfare retrenchment disagree about the causes. For some, shifts in domestic labor markets have produced high rates of unemployment and slowed economic growth, which in turn have driven
1
reductions in benefits. For others, increasing numbers of benefit claimants, such as old age pensioners and single mothers, have been the source of changes in welfare programs. So far, there is little evidence to support the claim that the need for competitive industries in increasingly integrated markets has prompted these reforms.
Thus, there is little agreement on whether and why the crisis of the welfare state has led to retrenchment. My aim here is to reassess the debate. I will show that many advanced capitalist countries did adopt reforms to limit benefits, and that these reforms were more pronounced where the state faced deficits in trade and foreign direct investment, worsening unemployment and weak economic growth. Globalization did have an impact, but in a different way than is assumed in much of the literature. Specifically, I show that trends in globalization are associated with expansion of benefit programs to a point, but as these trends become more pronounced they are associated with reforms that reduce benefits. I will further show that political institutions traditionally associated with rising benefits actually facilitate these reforms. Finally, the influence of government partisanship on the incidence of reform should be weaker than the influence of political institutions. However, where reforms do occur, partisanship should be an important factor in determining specific policy outcomes that preserve traditional interests.
I assess developments in social insurance programs in fourteen advanced capitalist countries (hereafter OECD countries) for the period 1973 to 1995. Through at least the 1970s, the economies of advanced capitalist countries were still quite strong and the costs of welfare state programs were manageable. Therefore, despite these argued tensions between economic growth and welfare state programs that redistribute incomes, neither constituents nor policymakers had to make difficult choices between these two goals. In most OECD countries both welfare benefits and the taxes that fund them rose at the same time that healthy levels of economic growth were secured. However, as global market integration proceeds, the tensions between economic growth and income redistribution should become more pronounced. Given that the literature has not fully explored this relationship in the context of increased global market competition, a reexamination of this relationship is needed.
วรรณกรรมเปรียบเทียบได้รับความสนใจมากกับ " วิกฤติ " ของรัฐสวัสดิการของรัฐทุนนิยม
, ขั้นสูงการรักษาโปรแกรมสวัสดิการสังคมใจกว้างและให้มั่นใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ( kitschelt 2001 ; สตีเฟ่น เพียร์สัน และ เบอร์ 2001 2001 Schwartz 2001 อวดโก้ 2001 , 2541 , 2542 และฮิคส์ ; เคลย์ตัน pontusson 1998 ; การ์เร็ต 1998 )โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการลดลงในการกีดกันทางการค้าตั้งแต่ปี 1970 , ความตึงเครียดระหว่างทั้งสองเป้าหมายมีปรากฏมากขึ้น เด่นชัด ( รอดริค 1997 Rhodes 1996 ) อาร์กิวเมนต์ที่อ้างว่านโยบายสวัสดิการสังคมและการประกันที่แจกจ่ายได้รับรายได้ผ่านทางภาษีและการถ่ายโอนเงินทำลายเป้าหมายของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ การสะสมทุน และความเจริญเติบโตของระบบเศรษฐกิจ1 atthemicro economiclevel generoussocialwelfareandinsurancebenefits , จะถือว่ากีดกันผู้คนจากการทำงาน และช่วยลดระดับของการผลิตรวมและการเติบโต ในระดับเศรษฐกิจมหภาค ภาษีเงินเดือน ภาษี เงินได้นิติบุคคลโอนกำไรจากการลงทุนใหม่ เพื่อลดระดับของการรวมทุนที่จำเป็นสำหรับการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอาร์กิวเมนต์เหล่านี้จะใช้แม้ประเทศที่ภายนอก การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจำกัด ในการเปิดตลาดสินค้าและบริการ นักวิชาการบางคนเรียกร้องว่า ภาษีเหล่านี้เพิ่มเติมคุกคามการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยเน้นการแข่งขันของอุตสาหกรรมในประเทศ ก่อน เพราะภาษีเหล่านี้ลดผลกำไรของพวกเขาให้อุตสาหกรรมน้อยที่น่าสนใจให้กับนักลงทุนต่างประเทศ ประการที่สองเพราะนายจ้างจ่ายเงินเดือนภาษีเพิ่มต้นทุนแรงงาน ส่งผลให้เพิ่มขึ้นในราคาของผลิตภัณฑ์ของตน dampens ความต้องการของพวกเขา ผลคือ นักวิเคราะห์หลายคนคาดการณ์ว่าโปรแกรมสวัสดิการจะตัดเพื่อลดต้นทุนการผลิต เพิ่มการลงทุน และสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ตาม การวิจัยในปัจจุบันขัดแย้งกันหลักฐานที่รัฐสวัสดิการค่าใช้จ่ายทำขู่การแข่งขันยังขาด 2 มีความขัดแย้งในเรื่องธรรมชาติของรัฐสวัสดิการการเปลี่ยนแปลงนโยบายได้เป็นอย่างดี นักวิเคราะห์บางคนพบน้อย ถ้ามีการปรับในโปรแกรมสวัสดิการ ขณะที่คนอื่นพบหดตัวอย่างมาก เพิ่มเติม ผู้ที่พบหลักฐานการสวัสดิการไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับสาเหตุ สำหรับบางคนการเปลี่ยนแปลงในตลาดแรงงานในประเทศมีการผลิตอัตราสูงของการว่างงานและชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะต้องขับรถ
1
( ผลประโยชน์ สำหรับผู้อื่น ตัวเลขที่เพิ่มขึ้นของผลประโยชน์ประเทศ เช่น ผู้รับบำนาญอายุและมารดาเดี่ยว , มีแหล่งที่มาของการเปลี่ยนแปลงในโปรแกรมสวัสดิการ ดังนั้นไกลมีหลักฐานเพียงเล็กน้อยที่จะสนับสนุนการเรียกร้องที่ต้องแข่งขันในตลาดอุตสาหกรรมแบบบูรณาการมากขึ้นได้รับการปฏิรูปเหล่านี้ .
จึงได้มีข้อตกลงเล็กน้อยว่าทำไมวิกฤตของรัฐสวัสดิการมี led ด้วย เป้าหมายของผมที่นี่คือเพื่อดูการอภิปราย ผมจะแสดงให้เห็นว่าหลายประเทศทุนนิยมก้าวหน้าไม่ได้รับการปฏิรูป เพื่อ จำกัด ประโยชน์และการปฏิรูปเหล่านี้เป็นเด่นชัดมากขึ้น ที่รัฐต้องเผชิญการขาดดุลทางการค้าและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ , เลวลง การว่างงาน และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอ โลกาภิวัตน์ ไม่มีผลกระทบ แต่ในวิธีที่แตกต่างกว่าถือว่ามากในวรรณกรรม โดยเฉพาะ ผมแสดงให้เห็นว่าแนวโน้มการขยายตัวของโลกาภิวัตน์ที่เกี่ยวข้องกับโปรแกรมประโยชน์ไปยังจุดแต่แนวโน้มเหล่านี้กลายเป็นเด่นชัดมากขึ้นพวกเขาจะเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปที่ลดผลประโยชน์ ผมจะเพิ่มเติมให้ว่า สถาบันการเมืองประเพณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ที่เพิ่มขึ้นจริงให้เกิดการปฏิรูปเหล่านี้ ในที่สุด อิทธิพลของรัฐบาลเข้าข้างในอุบัติการณ์ของการปฏิรูปน่าจะอ่อนแอกว่าอิทธิพลของสถาบันในทางการเมือง อย่างไรก็ตามซึ่งการปฏิรูปเกิดขึ้น เข้าข้างควรเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดนโยบายเฉพาะผลลัพธ์ที่ รักษาผลประโยชน์ดั้งเดิม .
ผมประเมินพัฒนาการในโปรแกรมการประกันสังคมในสิบสี่ประเทศขั้นสูงทุนนิยม ( ประเทศต่อ OECD ) สำหรับช่วงเวลาในปี 1995 ผ่านอย่างน้อยทศวรรษเศรษฐกิจของประเทศทุนนิยมขั้นสูงยังค่อนข้างแรงและต้นทุนของรัฐสวัสดิการที่โปรแกรมได้ง่าย ดังนั้น แม้เหล่านี้แย้งความตึงเครียดระหว่างการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและสวัสดิการรัฐโปรแกรมที่แจกจ่ายรายได้ ทั้งองค์ประกอบ หรือกำหนดนโยบาย เพื่อให้มีการเลือกยากระหว่างสองประตูในประเทศ OECD มากทั้งผลประโยชน์และสวัสดิการ ภาษี กองทุนที่พวกเขาเพิ่มขึ้นในเวลาเดียวกันที่ระดับสุขภาพของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีความปลอดภัย อย่างไรก็ตาม รายได้รวมในตลาดระดับโลก ความตึงเครียดระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและการกระจายรายได้จะกลายเป็นเด่นชัดมากขึ้นระบุว่าเป็นวรรณกรรมได้ไม่เต็มที่ โดยใช้ความสัมพันธ์นี้ในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดทั่วโลก , การตรวจสอบใหม่ของความสัมพันธ์นี้เป็นสิ่งจำเป็น
การแปล กรุณารอสักครู่..
![](//thimg.ilovetranslation.com/pic/loading_3.gif?v=b9814dd30c1d7c59_8619)