Our core research hypotheses were largely borne out by empirical results. Seoul’s
substantial upgrading of BRT services – in the form of adding over 70 kms of dedicated
median-lane bus services in 2004 – nearly doubled bus operating speeds. In a crowded,
congested, and land-constrained city like Seoul, increased accessibility prompted property
owners and developers to intensify land uses along BRT corridors, mainly in the form of
converting single-family residences to multi-family units, apartments, and mixed-use projects.
Moreover, land markets capitalized these accessibility gains, particularly among parcels used
for condominiums and higher density residential uses. Land price premiums in the 5 to 10
percent range were estimated for residences within 300 meters of BRT stops. For retail
shops and other non-residential uses, impacts were more varied, ranging from 3 to 26 percent
premiums over a smaller impact zone of 150 meters from the nearest BRT stop.
Our research results are consistent with those on rail-transit improvements. It is not
transit “hardware” – i.e., steel-wheel trains or rubber-tire buses – that unleash land-use
changes but rather the quality of service and more specifically, the comparative travel-time
savings of taking transit vis-à-vis the private car. In Seoul, faster, more punctual bus
30
services and the ease of transferring to subway portals triggered a market demand for higher
density residential uses. Land-use intensification, along with the access improvements
conferred by BRT, also translated into higher real-estate prices, especially for residential uses.
These research findings inform several possible policy responses. One, the desire to
intensify land uses requires local planners to get ahead of the curve by changing zoning and
regulatory restrictions governing densities and designs in advance of BRT enhancements.
This, of course, assumes higher density development in BRT-served corridors is sought by
planning agencies. Fortunately, this is most often the case since, after all, expensive transit
investments require high ridership which a body of research has long shown requires high
densities (Pushkarev and Zupan, 1977; Cervero, 1998). As the saying goes, “mass transit
needs mass”. Zoning overlays, increases in permissible floor-area-ratio, and density
bonuses are not the only programmatic changes that are needed in response to market
pressures to intensify uses. Other supportive infrastructure, including water and sewerage
trunk-line capacities, have to be upgraded and expanded to serve more households and
businesses. Linking infrastructure like BRT to local zoning and land-use planning seems
fairly straightforward, however it should be remembered that many cities in the developing
work aiming to economize on transit investments by building BRT (e.g., Jakarta, Ankara, Cali,
Abidjan) do not always have the institutional capacities and resources to carry out strategic
land-use planning.
The presence of measurable land-value premiums conferred by BRT create revenuegenerating
opportunities as well, notably transit value capture. Since BRT is a public
investment that yields benefits to private property owners, value capture aims to return a
share of the value-added to public coffers to help finance the capital investment and
subsequent operations. BRT-induced land appreciation can be partly recaptured through
benefit assessment district financing and public-private joint development initiatives.
31
Presumably, all parties in joint development deals perceive benefits from intensifying
development near transit – i.e., increased ridership for public operators and increased land
prices and rents for private landholders – which eases the process of hammering out revenuesharing
agreements. Another implication of rising land prices, of course, is displacement of
lower-income households and other potential mal-distributive effects. To redress such
inequities, one possible use of revenues recaptured from benefitting property-owners is to
underwrite the costs of providing affordable housing and shops to displaced residents and
merchants.
It should be kept in mind that Seoul’s BRT improvements did not occur in isolation.
Rather they were part of a larger campaign to reclaim land given over to freeways and to
enhance urban living as an alternative to exurban new-town development. No project
epitomized this shift in urban policy more than the freeway-to-greenway conversion, Cheong
Gye Cheon (CGC). Indeed, former mayor Myung-Bak Lee opted to upgrade the city’s bus
services and invest in dedicated-lane BRT partly to ensure high-quality transit was in place to
absorb capacity lost and trips deflected by the CGC freeway demolition. In Seoul, BRT
improvements were part of a larger policy agenda that required a systems approach. While
our research focused on median-lane bus services, some of the estimated benefits were no
doubt tied to other initiatives introduced at roughly the same time to improve mobility and
quality-of-living in central Seoul. As is often the case, this one infrastructure component –
BRT – was likely a necessary, though by itself, insufficient, factor in intensifying residential
activities and increasing land values. Seoul’s experiences underscore the importance of
applying a systems approach to transit investments, tied to larger public purpose, which in the
case of Seoul included re-generation and revitalization of the urban core.
สมมติฐานหลักของเราส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยผลเชิงประจักษ์ โซล
อย่างมากการปรับปรุงบริการ BRT ) ในรูปแบบของการเพิ่มกว่า 70 กม. โดยเฉลี่ยเลน
บริการรถบัสเกือบสองเท่าในปี 2004 –รถบัสความเร็วในการปฏิบัติการ . ในที่แออัด , แออัดและจำกัด
, ที่ดินเมืองเช่นกรุงโซล พิ่มขึ้นแจ้งทรัพย์สิน
เจ้าของและผู้พัฒนาเพื่อกระชับการใช้ประโยชน์ที่ดินตามทางเดินรถ ส่วนใหญ่ในรูปแบบของครอบครัวเดี่ยวที่อยู่อาศัย
แปลงเพื่อครอบครัวหลายหน่วย อพาร์ทเมนท์ และโครงการที่ใช้ผสม .
นอกจากนี้ ตลาดที่ดินทุนกำไรเข้าถึงเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางผืนใช้
สำหรับความหนาแน่นสูงกว่าที่อยู่อาศัยและการใช้ประโยชน์ ที่ดินราคาเบี้ยใน 5 ถึง 10
เปอร์เซ็นต์สำหรับที่อยู่อาศัยภายในช่วงประมาณ 300 เมตร รถ หยุด สำหรับร้านค้าขายปลีก
และไม่อื่น ๆที่อยู่อาศัยใช้ ผลกระทบที่แตกต่างกันมาก ตั้งแต่ 3 เบี้ยร้อยละ 26
ข้ามโซนผลกระทบขนาดเล็ก 150 เมตร จากสถานี BRT ใกล้
ผลการวิจัยของเราจะสอดคล้องกับผู้ที่อยู่ในการปรับปรุงการขนส่งทางรถไฟ มันไม่ได้
ส่งต่อ " ฮาร์ดแวร์ " ( เช่นล้อเหล็ก ยาง รถ รถไฟ หรือ ว่า ปล่อย และการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน
แต่คุณภาพของบริการและมากขึ้นโดยเฉพาะเวลาเดินทาง ประหยัดการใช้ขนส่ง
เปรียบเทียบ Vis Vis - ล่าสุด - รถส่วนตัว ในโซล รวดเร็ว ตรงเวลา บัส
30
บริการและความสะดวกในการถ่ายโอนไปยังพอร์ทัลรถไฟใต้ดินเรียกความต้องการของตลาดที่สูงขึ้น
ความหนาแน่นของที่อยู่อาศัยใช้ แรงการใช้ที่ดินพร้อมกับการเข้าถึงการปรับปรุง
) โดย BRT ก็แปลว่าราคาอสังหาริมทรัพย์ที่สูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการใช้งานที่อยู่อาศัย
ผลการวิจัยเหล่านี้แจ้งหลายนโยบายที่เป็นไปได้การตอบสนอง หนึ่งความปรารถนาที่จะต้องวางแผนใช้ที่ดิน
กระชับท้องถิ่นที่จะได้รับล่วงหน้าของเส้นโค้งโดยการเปลี่ยนเขตและ
ข้อจำกัดกฎระเบียบว่าด้วยความหนาแน่นและการออกแบบล่วงหน้าของการปรับปรุง BRT .
นี้ แน่นอน ถือว่า สูงกว่าความหนาแน่นในการพัฒนาบริการ BRT ทางเดินจะขอโดย
วางแผนหน่วยงาน โชคดี , นี้เป็นบ่อยที่สุดกรณีเนื่องจากหลังจากทั้งหมด การลงทุน การขนส่ง
แพงต้องผู้โดยสารสูง ซึ่งร่างกายของการวิจัยได้แสดงต้องมีความหนาแน่นสูง
( pushkarev และซูเปิ้น , 1977 ;cervero , 1998 ) เป็นว่าไป " มวลชน
ต้องการมวลชน " การเพิ่มอัตราส่วนพื้นที่ซ้อนทับ , อนุญาต , และโบนัสความหนาแน่น
ไม่เพียงการเปลี่ยนแปลงในการเขียนโปรแกรมที่จำเป็นในการตอบสนองต่อแรงกดดันตลาด
กระชับใช้ สนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ได้แก่ น้ำ และการระบายน้ำเสีย
สายโทรศัพท์โดยต้องสามารถปรับและขยายเพื่อให้ครอบครัวมากขึ้นและ
ธุรกิจ การเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การกำหนดเขตการใช้ที่ดิน BRT ท้องถิ่นวางแผนดูเหมือน
ค่อนข้างตรงไปตรงมา แต่ก็ควรจะจำได้ว่าหลายเมืองในประเทศกำลังพัฒนา
งานมุ่งประหยัดขนส่งลงทุน BRT อาคาร ( เช่นจาการ์ตา , อังการา , Cali ,
Abidjan ) ไม่เคยมีสถาบันต่างๆและทรัพยากรที่จะดำเนินการวางแผนเชิงกลยุทธ์
- .การปรากฏตัวของการวัดค่าเบี้ยพระราชทานที่ดินโดย BRT สร้าง revenuegenerating
โอกาสเช่นกัน อาทิ รถไฟฟ้า ค่าจับ เนื่องจากรถสาธารณะเป็นการลงทุนที่ให้ผลประโยชน์
เจ้าของทรัพย์สินส่วนตัว จับค่ามุ่งกลับ
แบ่งปันของมูลค่าเพิ่มเงินกองทุนสาธารณะเพื่อช่วยการเงินการลงทุนและ
ภายหลังการดำเนินการ .BRT เกิดความชื่นชมที่ดินสามารถฝนคะผ่าน
การประเมินผลประโยชน์ตำบลทางการเงินและเอกชนริเริ่มการพัฒนาร่วมกัน
31 สันนิษฐานว่า ทุกฝ่ายในข้อตกลงพัฒนาร่วมรับรู้ประโยชน์จากกลุ่มการพัฒนาใกล้ขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ การดำเนินการที่เพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการและเพิ่มที่ดิน
ราคาและค่าเช่า landholders ส่วนบุคคล–ซึ่งช่วยกระบวนการตอกออกรายได้กัน
ข้อตกลง อีกความหมายของราคาที่ดินเพิ่มขึ้นแน่นอน คือ การกระจัดของ
รายได้ครัวเรือน และที่มีศักยภาพอื่น ๆมอลกระจายผล แก้ไขเช่น
inequities หนึ่งใช้เป็นไปได้ของรายได้จากเจ้าของทรัพย์สินเป็น benefitting คะ
รวมค่าใช้จ่ายของที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงเพื่อให้ร้านค้าและผู้ไร้ที่อยู่อาศัย และพ่อค้า
.
มันควรจะเก็บไว้ในใจว่าโซล BRT ปรับปรุงไม่ได้เกิดขึ้นในการแยก .
ค่อนข้างที่พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญใหญ่ทวงคืนที่ดินให้กับทางด่วนและ
เพิ่มอยู่ในเมืองที่เป็นทางเลือก exurban การพัฒนาเมืองใหม่ . ไม่มีโครงการ
epitomized นี้การเปลี่ยนแปลงในนโยบายเมืองมากกว่าทางด่วนเพื่อการแปลง กรีนเวย์ ชอง เก ชอน
( CGC ) แน่นอน อดีตนายกเทศมนตรี เมียง บักลีเลือกที่จะอัพเกรดบริการรถบัส
ของเมืองและลงทุนในเลน BRT บางส่วนเพื่อให้แน่ใจว่าเฉพาะการขนส่งที่มีคุณภาพสูงในสถานที่
ซับความจุหายไปและการเดินทางเบี่ยงเบนโดย CGC ทางด่วนการรื้อถอน ในกรุงโซล , BRT
การแปล กรุณารอสักครู่..
