3. Case study context and methodsIn

3. Case study context and methods
In early 2013, the Montana State Legislature charged the Montana
Department of Natural Resources and Conservation (DNRC) to
coordinate and oversee the development of a new state water plan.
This was a direct response to growing climate uncertainty and a
projected future of increased water scarcity and drought events
(Dalby, 2013). And since the last state water plan was written in
1978, coupled with the reality that Montana’s water is now overallocated
(Robinson, 2013), proactive measures were deemed necessary.
Basin advisory councils (BACs) were formed by the DNRC in
the four major watersheds in the state: the Clarks Fork, the Upper
and Lower Missouri, and the Yellowstone. Each council was formed
and led by the DNRC to identify both statewide and basin-specific
issues and to develop recommendations to the State Legislature for
consideration in the final product: a single over-arching state
water plan (DNRC, 2015).
This study is based on a wider research project (Anderson et al.,
2016; Hall et al., forthcoming) that documented the planning process
of the council formed for the Yellowstone watershed, the
YBAC, a group of 20 citizens selected by the DNRC as representative
of the major interest groups, or stakeholders (i.e., industrial,
municipal, recreation, and agricultural. While the Yellowstone
River supplies water to a diversity of uses and users, ninety-five
percent of the surface water in the basin is devoted to irrigation
(Dalby, 2013). With the exception of Billings and pockets of ‘‘new
west” population clusters (mostly in Paradise Valley) (Hines,
2010), the region is primarily rural, dominated by agriculture,
and politically conservative (Gilbertz et al., 2007).
The planning process unfolded through three phases: (1) public
scoping, (2) technical presentations, and (3) deliberation and adoption
of specific recommendations. In early 2013, phase one commenced
with eight meetings held across the basin in various
locations (Billings, Glendive, Forsyth, and Big Timber) where public
attendees joined YBAC members to identify the most pressing
issues (Gilbertz et al., 2013). This was followed in late 2013 by
the second phase, where the YBAC received several days of ‘‘technical”
training organized by the DNRC that featured presentations
by hydrologists, environmental planners, climate scientists, and
geologists working in a variety of public agencies across the state.
The purpose was to inform the YBAC of the most up-to-date data
and scientific conclusions concerning water in Montana.
Phase three commenced in early 2014 and entailed the development
of issue statements and preliminary recommendations. A
final series of public meetings were then held (in the same four
locations) to give the public opportunities to comment on these
recommendations before being advanced to the Montana State
Legislature. Our research team observed and participated in the
planning process, and was already known to Montana DNRC officials
as having conducted numerous research activities in the
Yellowstone River Basin. We were initially contacted by the
DNRC to ‘‘facilitate” the first phase of public scoping meetings
and provide an analytical report of the issues identified during
the meetings. While we were contracted to specifically aid the
DNRC in scoping, this opportunity also enabled us to document
and chronicle all three phases of planning. The DNRC hired a professional
facilitator to run the meetings of the second and third
phases; we observed all of the YBAC phase 2 and 3 meetings.
All meetings were video-recorded at two angles and subsequently
transcribed.
The next two sections are presented in the form of a constructive
narrative: the first unearths the post-political contours of the
YBAC, while the second examines the promotion of an alternative
model of drought-management as a means to garner support for
recommending the development of local watershed groups across
the state. This narrative is informed by evidence primarily drawn
from the video recordings and key interactions observed between
DNRC officials, YBAC members, and the research team. Study findings
were drawn inductively from content analysis of meeting
transcriptions from video, ethnographic notes taken during
meetings, and discussions among team members

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

3. กรณีศึกษาบริบทและวิธีในต้นปี 2013 สภานิติบัญญัติรัฐมอนตานาชาร์จ Montanaกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและอนุรักษ์ (DNRC)ประสานงาน และดูแลการพัฒนาของแผนน้ำสถานะใหม่นี้เป็นการตอบสนองโดยตรงกับความไม่แน่นอนเติบโตในสภาพภูมิอากาศ และการคาดการณ์ในอนาคตของเหตุการณ์ภัยแล้งขาดแคลนน้ำเพิ่มขึ้น(คาซัคสถาน 2013) และ ตั้งแต่แผนน้ำรัฐสุดท้ายถูกเขียนใน1978 ควบคู่ไปกับความเป็นจริงที่น้ำของมอนตานาเป็นขณะนี้จัดสรรมาก(โรบินสัน 2013) มาตรการเชิงรุกก็ถือว่าเป็นสิ่งจำเป็นเกิด DNRC ในอ่างปรึกษาสภา (BACs)สี่หลักรูปธรรมในสถานะ: ส้อมคลาร์ค ด้านบนและต่ำลงมิสซูรี และเยลโลว์สโตน แต่ละสภาก่อและนำ โดย DNRC ระบุทั้งนาลุ่มเฉพาะ และปัญหา และคำแนะนำที่สภานิติบัญญัติของรัฐเพื่อพัฒนาพิจารณาในผลิตภัณฑ์: arching มากกว่ารัฐเดียวน้ำแผน (DNRC, 2015)การศึกษานี้เป็นไปตามโครงการวิจัยกว้างขึ้น (Anderson et al.,2016 ฮอลล์ et al. เตรียมพร้อม) ที่ได้รับการบันทึกกระบวนการวางแผนสภาที่เกิดขึ้นสำหรับลุ่มน้ำโตน การYBAC กลุ่มของ 20 ประชาชนเลือก โดย DNRC เป็นตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ที่สำคัญ หรือมีส่วนได้เสีย (เช่น อุตสาหกรรมเทศบาล สันทนาการ และการเกษตร ในขณะเยลโลว์สโตนแม่น้ำส่งน้ำเพื่อความหลากหลายของการใช้และผู้ใช้ เก้าสิบห้าเปอร์เซ็นต์ของน้ำผิวดินในลุ่มน้ำที่ทุ่มเทเพื่อชลประทาน(คาซัคสถาน 2013) ยกเว้นการเรียกเก็บเงินและเงินในกระเป๋าของ '' ใหม่กลุ่มประชากรตะวันตก" (ส่วนใหญ่อยู่ในหุบเขาพาราไดซ์) (ไฮนส์2010 ภูมิภาคเป็นชนบทเป็นหลัก ครอบงำ โดยเกษตรและทางการเมืองความคิดอนุรักษ์นิยม (Gilbertz et al. 2007)กระบวนการวางแผนที่กางออกผ่านสามขั้นตอน: สาธารณะ (1)scoping, (2) เทคนิคการนำ เสนอ และ (3) ดำเนินการ และการยอมรับของคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง เริ่มต้นปี 2013 ระยะหนึ่งกับแปดการประชุมที่จัดขึ้นทั่วอ่างต่าง ๆสถาน (Billings เกลนดิฟ การงาน และ ไม้ใหญ่) สาธารณะผู้เข้าร่วมประชุมเข้าร่วมสมาชิก YBAC ระบุกดมากที่สุดปัญหา (Gilbertz et al. 2013) แล้วในปลายปี 2013 โดยระยะสอง ที่ YBAC การรับหลายวันด้าน ''เทคนิค"การฝึกอบรมที่จัด โดย DNRC ที่นำเสนอโดย hydrologists วางแผนสิ่งแวดล้อม นัก วิทยาศาสตร์ภูมิอากาศ และนักธรณีวิทยาที่ทำงานในหลากหลายหน่วยงานของรัฐในรัฐวัตถุประสงค์คือเพื่อ แจ้ง YBAC ข้อมูลล่าสุดและข้อสรุปทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวกับน้ำในมอนตานาขั้นตอนที่สามเริ่มในต้นปี 2014 และเกี่ยวการพัฒนางบปัญหาและคำแนะนำเบื้องต้น Aชุดสุดท้ายของการประชุมสาธารณะถูกจัดขึ้นแล้ว (ในสี่เหมือนกันตำแหน่งที่ตั้ง) เพื่อให้โอกาสสาธารณะเพื่อแสดงความคิดเห็นเหล่านี้คำแนะนำก่อนการขั้นสูงรัฐมอนตานาสภานิติบัญญัติ ทีมนักวิจัยสังเกต และเข้าร่วมในการกระบวนการวางแผน และเจ้าหน้าที่ DNRC มอนตานาแล้วรู้จักเป็นได้ดำเนินกิจกรรมการวิจัยมากมายในการลุ่มน้ำโตน เราได้เริ่มติดต่อโดยการDNRC ''เพื่อ "ระยะแรกของการประชุมสาธารณะ scopingและให้รายงานการวิเคราะห์ของปัญหาที่ระบุในระหว่างการการประชุม ในขณะที่เราได้สัญญาว่าจะช่วยโดยเฉพาะการDNRC ใน scoping โอกาสนี้ยังช่วยให้เราเพื่อจัดทำเอกสารและพงศาวดารทั้งหมดสามขั้นตอนของการวางแผน DNRC การจ้างมืออาชีพวิทยากรงานประชุมสองและสามระยะ เราตรวจสอบทุกการประชุม YBAC เฟส 2 และ 3การประชุมทั้งหมดถูกบันทึกวิดีโอ ที่สองมุม และต่อมาทับศัพท์ในรูปในสองส่วนถัดไปจะแสดงอยู่ในรูปแบบของการสร้างสรรค์เล่าเรื่อง: แรก unearths รูปทรงหลังการเมืองของการYBAC ในขณะที่สองตรวจสอบโปรโมชั่นของทางเลือกรูปแบบของภัยแล้งการจัดการเป็นวิธีการรวบรวมการสนับสนุนสำหรับแนะนำการพัฒนาของกลุ่มท้องถิ่นลุ่มน้ำต่าง ๆรัฐ เล่าเรื่องนี้ได้รับการแจ้งจากหลักฐานที่วาดเป็นหลักสังเกตจากการบันทึกวิดีโอและปฏิสัมพันธ์ที่สำคัญระหว่างเจ้าหน้าที่ DNRC, YBAC สมาชิก และทีมวิจัย ผลการศึกษาวิจัยวาด inductively วิเคราะห์เนื้อหาการประชุมกันจากถ่ายระหว่างการบันทึกวิดีโอ ชาติพันธุ์ประชุม และการสนทนาในหมู่สมาชิกในทีม

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

บริบทการศึกษา 3. กรณีและวิธีการ
ในช่วงต้นปี 2013 รัฐมอนแทนาสมาชิกสภานิติบัญญัติเรียกเก็บ Montana
กรมทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์ (DNRC) เพื่อ
ประสานงานและกำกับดูแลการพัฒนาของแผนน้ำรัฐใหม่.
นี่คือการตอบสนองโดยตรงกับการเจริญเติบโตของความไม่แน่นอนของสภาพภูมิอากาศและ
อนาคตที่คาดการณ์ที่เพิ่มขึ้นของการขาดแคลนน้ำในฤดูแล้งและเหตุการณ์
(Dalby, 2013) และตั้งแต่แผนน้ำรัฐสุดท้ายที่ถูกเขียนขึ้นใน
ปี 1978 ควบคู่ไปกับความเป็นจริงว่าน้ำ Montana เป็น overallocated ตอนนี้
(โรบินสัน, 2013), มาตรการเชิงรุกถือว่าเป็นสิ่งที่จำเป็น.
ลุ่มน้ำสภาที่ปรึกษา (BACS) ถูกสร้างขึ้นโดย DNRC ใน
สี่แหล่งต้นน้ำที่สำคัญ ในรัฐ: คลาร์กส้อมตอนบน
และตอนล่างมิสซูรีและเยลโลว์สโตน แต่ละสภาที่ถูกสร้างขึ้น
และนำโดย DNRC เพื่อแจ้งทั้งโจเซฟและอ่างเฉพาะ
ประเด็นปัญหาและการพัฒนาข้อเสนอแนะต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับ
การพิจารณาในผลิตภัณฑ์สุดท้าย: หนึ่งเดียวในช่วงโค้งรัฐ
. แผนน้ำ (DNRC, 2015)
การศึกษาครั้งนี้คือ อยู่บนพื้นฐานของโครงการวิจัยในวงกว้าง (เดอร์สัน, et al.,
2016;. ฮอลล์, et al, อนาคต) ได้รับการบันทึกขั้นตอนการวางแผน
ของสภาที่เกิดขึ้นสำหรับลุ่มน้ำเยลโลว์สโตนที่
YBAC กลุ่ม 20 ประชาชนเลือกโดย DNRC เป็นตัวแทน
ของ กลุ่มผลประโยชน์รายใหญ่หรือผู้มีส่วนได้เสีย (เช่นอุตสาหกรรม
ในเขตเทศบาลเมืองนันทนาการและการเกษตร. ในขณะที่เยลโลว์สโตน
แม่น้ำซัพพลายน้ำเพื่อความหลากหลายของการใช้งานและผู้ใช้เก้าสิบห้า
เปอร์เซ็นต์ของน้ำผิวดินในอ่างจะทุ่มเทให้กับการชลประทาน
(Dalby , 2013). ด้วยข้อยกเว้นของบิลลิงและกระเป๋าของ '' ใหม่
ทางทิศตะวันตก "ประชากรกลุ่ม (ส่วนใหญ่ใน Paradise Valley) (ไฮนส์
2010) ภาคชนบทส่วนใหญ่ครอบงำด้วยการเกษตร
และการเมืองอนุรักษ์นิยม (Gilbertz et al., . 2007)
กระบวนการวางแผนกางออกผ่านสามขั้นตอนคือ (1) ประชาชน
กำหนดขอบเขต (2) นำเสนอทางเทคนิคและ (3) การปรึกษาหารือและการยอมรับ
ของคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง ในช่วงต้นปี 2013 ระยะหนึ่งเริ่ม
แปดการประชุมจัดขึ้นทั่วลุ่มน้ำในหลาย
สถานที่ (บิลเกลนไดฟ์, ฟอร์ซิ, และไม้ใหญ่) ที่ประชาชน
ผู้เข้าร่วมประชุมได้เข้าร่วมเป็นสมาชิก YBAC ระบุเร่งด่วนที่สุด
ปัญหา (Gilbertz et al., 2013) นี้ตามมาในช่วงปลายปี 2013 โดย
ระยะที่สองที่ YBAC ได้รับหลายวันของ '' ทางเทคนิค "
การฝึกอบรมจัดโดย DNRC ที่เป็นจุดเด่นของการนำเสนอผลงาน
โดย hydrologists วางแผนสิ่งแวดล้อมนักวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศและ
ธรณีวิทยาทำงานในความหลากหลายของหน่วยงานภาครัฐทั่ว รัฐ.
มีวัตถุประสงค์เพื่อแจ้ง YBAC ในที่สุดข้อมูลขึ้นไปวันที่
และข้อสรุปทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับน้ำในมอนแทนา.
ระยะที่สามเริ่มในช่วงต้นปี 2014 และยกให้การพัฒนา
ของงบปัญหาและข้อเสนอแนะเบื้องต้น
ชุดสุดท้ายของการประชุมสาธารณะถูกจัดขึ้นแล้ว (ในตัวเดียวกันสี่
สถานที่) เพื่อให้โอกาสประชาชนในการแสดงความคิดเห็นในเหล่านี้
คำแนะนำก่อนที่จะถูกก้าวเข้าสู่รัฐมอนแทนา
สมาชิกสภานิติบัญญัติ ทีมวิจัยของเราตั้งข้อสังเกตและมีส่วนร่วมใน
ขั้นตอนการวางแผนและเป็นที่รู้จักอยู่แล้วให้เจ้าหน้าที่ Montana DNRC
ว่ามีการดำเนินการกิจกรรมการวิจัยจำนวนมากใน
เยลโลว์สโตนลุ่มน้ำ เราได้รับการติดต่อครั้งแรกโดย
DNRC ไป '' อำนวยความสะดวก "ในช่วงแรกของการประชุมกำหนดขอบเขตของประชาชน
และให้รายงานการวิเคราะห์ประเด็นที่ระบุในระหว่างการ
ประชุม ในขณะที่เรามีสัญญาจะช่วยเฉพาะ
DNRC ในการกำหนดขอบเขตโอกาสนี้ยังช่วยให้เราสามารถจัดทำเอกสาร
และบันทึกเหตุการณ์ทั้งสามขั้นตอนของการวางแผน DNRC ว่าจ้างมืออาชีพ
ผู้อำนวยความสะดวกในการเรียกใช้การประชุมของสองและสาม
ขั้นตอน; เราสังเกตเห็นทุกขั้นตอน YBAC ที่ 2 และ 3 การประชุม.
การประชุมทั้งหมดถูกบันทึกวิดีโอแบบที่สองมุมและต่อมา
ถอดความ.
ทั้งสองส่วนต่อไปจะนำเสนอในรูปแบบของการสร้างสรรค์
การเล่าเรื่อง: ครั้งแรก unearths รูปทรงโพสต์ทางการเมืองของ
YBAC ในขณะที่สองตรวจสอบโปรโมชั่นของทางเลือก
รูปแบบของการจัดการภัยแล้งได้เป็นวิธีที่จะรวบรวมการสนับสนุนสำหรับการ
แนะนำการพัฒนาของกลุ่มลุ่มน้ำท้องถิ่นทั่ว
รัฐ เล่าเรื่องนี้ได้รับแจ้งจากหลักฐานวาดส่วนใหญ่
จากการบันทึกวิดีโอและการมีปฏิสัมพันธ์ที่สำคัญสังเกตระหว่าง
เจ้าหน้าที่ DNRC สมาชิก YBAC และทีมวิจัย ผลการศึกษา
ถูกดึง inductively จากการวิเคราะห์เนื้อหาของการประชุม
ตรวจทานจากวิดีโอบันทึกชาติพันธุ์วิทยาถ่ายในระหว่าง
การประชุมและการอภิปรายในหมู่สมาชิกในทีม

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

3 . บริบทของกรณีศึกษาและวิธีการในช่วงต้นปี 2013 มอนแทนาสภานิติบัญญัติรัฐเรียกมอนแทนากรมทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์ ( dnrc )ประสานงานและดูแลการพัฒนาแผนน้ำ สภาพใหม่นี่คือการตอบสนองโดยตรงเพื่อปลูกบรรยากาศความไม่แน่นอนและคาดการณ์อนาคตของภัยแล้งและขาดแคลนน้ำเพิ่มเหตุการณ์( Dalby , 2013 ) และเนื่องจากในที่สุดแผนการเขียนในน้ำ1978 , คู่กับ ความเป็นจริง ที่ตอนนี้น้ำแขกของมอนทาน่า( โรบินสัน , 2013 ) , มาตรการเชิงรุก คือ ถือว่าเป็นคณะกรรมการที่ปรึกษาอ่าง ( bacs ) ขึ้น โดย dnrc ในสี่หลักดังกล่าวในรัฐ : ส้อมคลาก , ด้านบนและล่างมิสซูรีและ Yellowstone แต่ละสภาก่อตั้งขึ้นและนำโดย dnrc ระบุทั่วทั้งลุ่มน้ำ ที่เฉพาะเจาะจงปัญหาและแนวทางในสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับการพิจารณาในผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย : เดียว arching มากกว่ารัฐวางแผนน้ำ ( dnrc 2015 )การศึกษาตามโครงการวิจัยที่กว้างขึ้น ( Anderson et al . ,2016 ; Hall et al . , หน้า ) ว่าเอกสารของกระบวนการวางแผนสภาที่เกิดขึ้นในลุ่มน้ำเยลโลว์สโตน ,ybac , กลุ่มของ 20 ประชาชนเลือกโดย dnrc เป็นรมต.ของกลุ่มความสนใจหลัก หรือผู้มีส่วนได้เสีย เช่น อุตสาหกรรมเทศบาล , นันทนาการ , เกษตร ในขณะที่เยลโลว์สโตนแม่น้ำน้ำ เสบียงเพื่อความหลากหลายของการใช้งานและผู้ใช้ต่างชาติเปอร์เซ็นต์ของพื้นผิวน้ำในลุ่มน้ำ เพื่อรองรับน้ำ( Dalby , 2013 ) ด้วยข้อยกเว้นของบิลและกระเป๋าของ " "newกลุ่มประชากรตะวันตก " ( ส่วนใหญ่ใน Paradise Valley ( ไฮน์ ) ,2010 ) , ภูมิภาคเป็นหลักในการปกครองโดยเกษตรและอนุรักษ์นิยมทางการเมือง ( gilbertz et al . , 2007 )กระบวนการวางแผนกางออกได้ผ่านสามขั้นตอน : ( 1 ) สาธารณะและ ( 2 ) เสนอด้านเทคนิค และ ( 3 ) การพิจารณาและของข้อเสนอแนะที่เฉพาะเจาะจง ในช่วงต้นปี 2013 ระยะหนึ่งเริ่ม8 การประชุมจัดขึ้นในลุ่มน้ำต่าง ๆ( บิล glendive Forsyth , สถานที่ , และ ไม้ใหญ่ ) ซึ่งประชาชนเข้าร่วมสมาชิก ybac ระบุมากที่สุดกดปัญหา ( gilbertz et al . , 2013 ) นี้ตามในปลายปี 2556 โดยระยะที่สอง ซึ่ง ybac ได้รับหลายวัน " "technical "จัดอบรมโดย dnrc ที่โดดเด่นนำเสนอโดย hydrologists , วางแผน , สิ่งแวดล้อมนักวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศและนักธรณีวิทยาทำงานในหลากหลายหน่วยงานทั้งรัฐโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแจ้งให้ ybac ของข้อมูลที่ทันสมัยที่สุดและข้อสรุปทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวกับน้ำในมอนทาน่าขั้นตอนที่ 3 เริ่มในช่วงต้นปี 2014 ( การพัฒนาและรายงานปัญหาและข้อเสนอแนะเบื้องต้น เป็นชุดสุดท้ายของการประชุมสาธารณะจากนั้นจัดขึ้น ( สี่อย่างสถานที่ ) เพื่อให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นในโอกาสเหล่านี้คำแนะนำก่อนการขั้นสูงในมอนทาน่ารัฐสภา . ทีมวิจัยของเราสังเกตและมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผน และได้รู้จักกับเจ้าหน้าที่ dnrc มอนแทนามีกิจกรรมมากมายในการวิจัยเยลโลว์สโตนในลุ่มน้ำ เราได้เริ่มติดต่อโดยdnrc " "facilitate " เฟสแรกของสาธารณะและการประชุมและให้รายงานการวิเคราะห์ของประเด็นที่ระบุไว้ในระหว่างการประชุม ในขณะที่เราสัญญาโดยเฉพาะช่วยdnrc ในใหญ่ โอกาสนี้ยังช่วยให้เราสามารถ เอกสารบันทึกทั้งหมดและสามขั้นตอนของการวางแผน การ dnrc จ้างมืออาชีพผู้ประสานงานเพื่อเรียกประชุมครั้งที่สองและสามขั้นตอน เราสังเกตทั้งหมดของ ybac เฟส 2 และ 3 การประชุมการประชุมทั้งหมดเป็นวิดีโอที่บันทึกสองมุม และในภายหลังการทับศัพท์อีกสองส่วนที่ถูกนำเสนอในรูปแบบของการสร้างสรรค์เรื่องเล่า : ครั้งแรก unearths โพสต์การเมือง รูปทรงของybac ในขณะที่สองตรวจสอบโปรโมชั่นของทางเลือกรูปแบบการจัดการภัยแล้งเป็นวิธีการที่จะได้รับการสนับสนุนแนะนำการพัฒนาท้องถิ่นลุ่มน้ำกลุ่มข้ามรัฐ การเล่าเรื่องนี้เป็นข้อมูลหลักฐานเป็นหลัก โดยดึงจากการบันทึกวีดีโอ และปฏิสัมพันธ์ระหว่างคีย์สังเกตเจ้าหน้าที่สมาชิก ybac dnrc และทีมวิจัย ผลการศึกษาวาดอุปนัยจากการวิเคราะห์เนื้อหาของการประชุมตรวจทานบันทึกจากวิดีโอที่ถ่ายในระหว่างชาติพันธุ์การประชุมและการอภิปรายของสมาชิกทีม