(2) explicit and intentional tax evasion and resistance from taxpayers;
(3) corruption, including embezzlement of revenues;
(4) political pressure on the local tax administration to relax on revenue collection;
and
(5) negligence on the part of many government agencies and parastatals to pay taxes.
Poor administrative capacity
In many rural councils there are fewer collectors than the number of major market
centres. In such cases, tax collectors must travel among market sites, making
collection more occasional and difficult to enforce. Lack of reliable transport may
further exacerbate the situation. Given the complicated revenue system, already
discussed above, it is justified to suggest that local governments do not have
adequate collection personnel, and that a substantial strengthening of staff is
needed to administer the present revenue system. However, there are about 110
local authorities in Tanzania, each with a different tax system. To establish
adequate capacity for designing and administering the existing revenue system in
all these councils will require more resources than can be available in the short to
medium term in Tanzania.
There is undoubtedly room for improved tax administration. However, before
considering the issue of capacity a more fundamental issue has to be addressed.
This has to do with the rationale to squeeze additional revenues from poorly
designed taxes. In other words, improved administrative capacity may increase the
negative effects on the economy and society in general, and lead to more inferior
outcomes than the present system. Thus, the major problem may not be lack of
capacity, but the tax structure itself. This reasoning has implications for the
sequencing of the reform activities to be discussed below.
Resistance from taxpayers
Taxes are widely perceived to be unfair. Taxpayers see few tangible benefits in
return for the taxes they pay. Virtually no development activities are undertaken
through councils’ financial sponsorship, and even the existing capacities are not
producing the expected services due to lack of operation and maintenance funds
(Semboja and Therkildsen, 1992). The deterioration and in some cases nonexistence
of public services heighten taxpayers’ perceptions of exploitation from
an unequal contract with government, and this promotes tax resistance (Fjeldstad
and Semboja, 1998). Although most taxpayers are unable to assess the exact value
of what they receive from the government in return for taxes paid, it can be argued
that they have general impressions concerning their terms of trade with the
government.18 In this context, it can be assumed that taxpayers’ behaviour is
influenced by their satisfaction or lack of satisfaction with the terms of trade with
government (Levi, 1988). Thus, if the system of taxes is perceived to be unjust,
tax resistance may be considered as an attempt by the taxpayers to adjust their
terms of trade with the government.1
(2) explicit and intentional tax evasion and resistance from taxpayers;(3) corruption, including embezzlement of revenues;(4) political pressure on the local tax administration to relax on revenue collection;and(5) negligence on the part of many government agencies and parastatals to pay taxes.Poor administrative capacityIn many rural councils there are fewer collectors than the number of major marketcentres. In such cases, tax collectors must travel among market sites, makingcollection more occasional and difficult to enforce. Lack of reliable transport mayfurther exacerbate the situation. Given the complicated revenue system, alreadydiscussed above, it is justified to suggest that local governments do not haveadequate collection personnel, and that a substantial strengthening of staff isneeded to administer the present revenue system. However, there are about 110local authorities in Tanzania, each with a different tax system. To establishadequate capacity for designing and administering the existing revenue system inall these councils will require more resources than can be available in the short tomedium term in Tanzania.There is undoubtedly room for improved tax administration. However, beforeconsidering the issue of capacity a more fundamental issue has to be addressed.This has to do with the rationale to squeeze additional revenues from poorlydesigned taxes. In other words, improved administrative capacity may increase theลบผลกระทบเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป และทำน้อยมากผลลัพธ์กว่าระบบปัจจุบัน ดังนั้น ปัญหาใหญ่ที่ไม่อาจขาดกำลังการผลิต แต่โครงสร้างภาษีเอง เหตุผลนี้มีผลในการลำดับของกิจกรรมปฏิรูปการถูกอธิบายไว้ด้านล่างต่อต้านจากผู้เสียภาษีภาษีมีแพร่หลายถือว่าลำเอียง ผู้เสียภาษีเห็นประโยชน์น้อยในคืนภาษีที่ได้ชำระเงิน ความจริงดำเนินการไม่มีกิจกรรมพัฒนาโดยการสนับสนุนทางการเงินของสภา และแม้กระทั่งไม่มีกำลังการผลิตที่มีอยู่ผลิตบริการที่คาดหวังเนื่องจากขาดเงินทุนดำเนินการและบำรุงรักษา(Semboja และ Therkildsen, 1992) การเสื่อมสภาพและ ในบางกรณี nonexistenceบริการสาธารณะเพื่อเน้นภาพลักษณ์ของผู้เสียภาษีการแสวงหาประโยชน์จากสัญญาไม่เท่ากันกับรัฐบาล นี้ส่งเสริมการต่อต้านภาษี (Fjeldstadและ Semboja, 1998) แม้ว่าผู้เสียภาษีส่วนใหญ่ไม่สามารถประเมินค่าที่แน่นอนของที่ได้รับจากรัฐบาลเพื่อแลกกับจ่ายภาษี มันสามารถโต้เถียงว่า พวกเขามีความประทับใจทั่วไปที่เกี่ยวกับเงื่อนไขของการค้ากับการgovernment.18 ในบริบทนี้ มันสามารถถูกสันนิษฐานว่า เป็นพฤติกรรมของผู้เสียภาษีอิทธิพลของความพึงพอใจหรือขาดความพึงพอใจกับเงื่อนไขทางการค้าด้วยรัฐบาล (Levi, 1988) ดังนั้น ถ้าระบบภาษีถือว่าเป็นการทำลายต่อต้านภาษีที่อาจถือว่าเป็นความพยายาม โดยผู้เสียภาษีการปรับตนเงื่อนไขทางการค้ากับ government.1
การแปล กรุณารอสักครู่..
