Administrative agencies are often d

Administrative agencies are often delegated discretion or latitude to issue
rules and directives that will fill in the details of policy and make it more spe-
cific. The Occupational Safety and Health Act of 1970 exemplifies this pattern.
Although the right of workers to a safe and healthful workplace is generally
guaranteed, the statute itself does not contain substantive health and safety
standards. Rather, the Occupational Safety and Health Administration
(OSHA), a bureau in the Department of Labor, is authorized to promulgate
rules creating specific health and safety standards. Only as this occurs do we
have meaningful and enforceable standards that can be applied to protect
workers’ health and safety. In effect, within the framework provided by
Congress, OSHA both makes and implements policy on industrial health and
safety. Different units within OSHA handle the tasks of rule-making and
enforcement.
Much of what agencies do during the implementation of policies may
appear to be routine, mundane, or tedious—processing requests or applica-
tions, inspecting records, collecting information, writing reports, and so forth.
Most people may have little or no awareness of what agencies are doing unless
they are directly affected. Nonetheless, the consequences of implementation for
the content or substance of policy, and for its impact and degree of success, are
every bit as important as what transpires during the formulation and adoption
stages. Indeed, if implementation fails, then all that preceded was of no avail.
Vigorous and sometimes bitter political struggles attend the implementation
of policies, such as those pertaining to environmerital—pollution control, affir-
mative action, and the practice of abortion. Groups that suffer losses in the leg-
islative arena may seek to recoup some of their losses by influencing or
disrupting the administration of a policy. Thus, the automobile companies for
decades were able to delay the National Highway Traffic Safety Administration's
air-bag requirement. The coal-mine industry has persistently worked to lessen
the effectiveness of both surface mining and mine-safety regulation.
A few policy decisions are essentially self-executing, such as the national
governments refusal to extend formal recognition to the government of a for-
eign country, presidential decisions to veto legislation passed by Congress
(especially when it involves a pocket veto), and the National Park Service's
decision in the early _l97Os not to fight fires caused by lightning in the national
parks. Such decisions,‘ entailing clear-cut, one-time actions, are relatively few,
however. Those who study public policy, consequently, can ill afford to neglect
the implementation stage of the policy process.
Until the great expansion of social-welfare programs during the Johnson
years focused their attention on implementation (the term began to gain
currency in the 1960s), it had not been of much interest to most political and
social scientists.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

หน่วยงานที่ดูแลมักพิจารณามอบหมายหรือละติจูดออกกฎและคำสั่งที่จะ fill ในรายละเอียดของนโยบาย และทำให้เพิ่มเติม spe -cific ความปลอดภัยในอาชีพและสุขภาพที่ดำเนินของ 1970 exemplifies รูปแบบนี้แม้ว่าด้านขวาของแรงงานเพื่อทำงานที่ปลอดภัย และเพื่อสุขภาพโดยทั่วไปรับประกัน กฎหมายเองไม่ประกอบด้วยความปลอดภัยและสุขภาพเรามาตรฐาน แต่ ความปลอดภัยในอาชีพและดูแลสุขภาพ(OSHA), สำนักงานในกรมแรงงาน ได้รับการอนุญาตให้คะแนนกฎการสร้างสุขภาพและความปลอดภัยมาตรฐาน specific เฉพาะเกิดขึ้นทำให้เรามีมาตรฐานมีความหมาย และบุคลากรที่สามารถใช้ในการป้องกันผู้ปฏิบัติงานสุขภาพและความปลอดภัย ภายในกรอบโดยผลรัฐสภา OSHA ทั้งทำ และใช้นโยบายอุตสาหกรรมสุขภาพ และความปลอดภัย กฎการทำงานจัดการกับหน่วยต่าง ๆ ภายใน OSHA และบังคับใช้ของหน่วยงานที่ทำในระหว่างการดำเนินงานของนโยบายอาจปรากฏ เป็นประจำ โลกีย์ หรือน่าเบื่อเช่นประมวลผลคำขอหรือ applica -tions ตรวจสอบระเบียน การเก็บรวบรวมข้อมูล เขียนรายงาน และอื่น ๆคนส่วนใหญ่อาจมีน้อย หรือไม่มีการรับรู้ของหน่วยงานจะทำอะไรนอกจากพวกเขาจะตรงผลกระทบ กระนั้น ผลของการใช้งานเนื้อหาหรือสารนโยบาย และผลกระทบและระดับของความสำเร็จทุกบิตสำคัญอะไรชายกำหนดและยอมรับขั้นตอนการ แน่นอน ถ้าใช้งานล้มเหลว แล้วที่หน้ามีประโยชน์ไม่คึกคัก และบางครั้งขมต่อสู้ทางการเมืองเข้าร่วมดำเนินงานนโยบาย เช่นเกี่ยวกับ environmerital-ควบคุมมลภาวะ affir -การดำเนินการ mative และการปฏิบัติของการทำแท้ง กลุ่มที่ประสบการขาดทุนในช่วงislative เวทีอาจหา recoup ของความสูญเสียของพวกเขา โดย influencing หรือสิทธิในการจัดการนโยบาย ดังนั้น บริษัทรถยนต์สำหรับทศวรรษที่ผ่านมาก็สามารถผ่อนผันการชาติทางจราจรความปลอดภัยจัดการของความต้องการถุงลม อุตสาหกรรมเหมืองถ่านหินสามารถทำให้เบาลงประสิทธิภาพของการทำเหมืองผิวและเหมือง-ตู้ควบคุมตัดสินใจนโยบายกี่จะเป็นตนเองดำเนินการ เช่นชาติรัฐบาลปฏิเสธการขยายการรับรู้ทางรัฐบาลมีการ-ประเทศ eign ประธานาธิบดีตัดสินใจไปยับยั้งกฎหมายที่ผ่าน โดยสภาคองเกรส(โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมันเกี่ยวข้องกับการยับยั้งกระเป๋า), และ บริการของอุทยานแห่งชาติการตัดสินใจใน _l97Os ต้นไม่ไฟ fight ที่เกิดจากฟ้าผ่าในชาติสวนสาธารณะ เช่นการตัดสินใจ มรดกการดำเนินการที่แน่ชัด ครั้งเดียว มีค่อนข้างน้อยอย่างไรก็ตาม ผู้ศึกษานโยบายสาธารณะ ดังนั้น ร้ายสามารถจะละเลยขั้นตอนการดำเนินนโยบายการจนถึงการขยายตัวที่ดีของโปรแกรมสวัสดิการสังคมระหว่าง Johnsonปีเน้นความสนใจ (ในระยะเริ่มต้นการใช้งานสกุลเงินในช่วงปี 1960), มันไม่ได้น่าสนใจมากที่สุดทางการเมือง และนักวิทยาศาสตร์สังคม

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

หน่วยงานทางปกครองจะได้รับการแต่งตั้งมักจะใช้ดุลพินิจหรือละติจูดที่จะออกกฎระเบียบและแนวทางที่จะ fi LL ในรายละเอียดของนโยบายและทำให้มันเจาะจงมากขึ้น cific ความปลอดภัยและอาชีวพระราชบัญญัติสุขภาพ 1970 exempli สายเอรูปแบบนี้. แม้ว่าสิทธิของแรงงานเพื่อการทำงานที่ปลอดภัยและดีต่อสุขภาพโดยทั่วไปรับประกันเทพของตัวเองไม่ได้มีเนื้อหาสาระสุขภาพและความปลอดภัยมาตรฐาน แต่ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยการบริหาร(OSHA) สำนักในกรมแรงงานที่มีอำนาจในการประกาศใช้กฎการสร้างสุขภาพspeci สายคและมาตรฐานความปลอดภัย เป็นเพียงนี้เกิดขึ้นเราจะมีมาตรฐานที่มีความหมายและใช้บังคับที่สามารถนำมาประยุกต์ใช้ในการปกป้องสุขภาพของคนงานและความปลอดภัย ผลภายในกรอบที่ได้รับจากสภาคองเกรสของ OSHA ทั้งทำให้นโยบายและดำเนินการเกี่ยวกับสุขภาพอุตสาหกรรมและความปลอดภัย หน่วยงานต่างๆภายใน OSHA จัดการงานของการปกครองทำและการบังคับใช้. มากในสิ่งที่หน่วยงานที่ทำในระหว่างการดำเนินการตามนโยบายอาจปรากฏเป็นประจำทางโลกหรือคำขอที่น่าเบื่อการประมวลผลหรือประยุกต์ใช้ทั้งนี้ตรวจสอบบันทึกการเก็บรวบรวมข้อมูลการเขียนรายงานและอื่น ๆ . คนส่วนใหญ่อาจจะมีการรับรู้น้อยหรือไม่มีเลยในสิ่งที่หน่วยงานที่กำลังทำเว้นแต่พวกเขาจะได้รับผลกระทบโดยตรง อย่างไรก็ตามผลกระทบของการดำเนินงานสำหรับเนื้อหาหรือสาระสำคัญของนโยบายและผลกระทบและระดับของความสำเร็จมีทุกบิตเป็นสำคัญเป็นสิ่งที่transpires ในระหว่างการกำหนดและการยอมรับขั้นตอน แน่นอนถ้าการดำเนินการล้มเหลวแล้วทั้งหมดที่นำหน้าก็ไม่มีประโยชน์. แข็งแรงและบางครั้งการต่อสู้ทางการเมืองขมเข้าร่วมการดำเนินนโยบายดังกล่าวเป็นผู้ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุม environmerital มลพิษ affir- กระทำ mative และการปฏิบัติของการทำแท้ง กลุ่มที่ประสบความสูญเสียใน leg- เวที islative อาจพยายามที่จะชดใช้ความสูญเสียบางส่วนของพวกเขาโดยในชั้น uencing หรือกระทบกับการบริหารงานของนโยบาย ดังนั้น บริษัท รถยนต์สำหรับทศวรรษที่ผ่านมาก็สามารถที่จะชะลอการจราจรทางหลวงแห่งชาติบริหารความปลอดภัยของความต้องการของถุงลมนิรภัย อุตสาหกรรมเหมืองถ่านหินได้ทำงานเสมอที่จะช่วยลดประสิทธิภาพของการทำเหมืองแร่ทั้งพื้นผิวและการควบคุมความปลอดภัยเหมือง. ตัดสินใจไม่กี่นโยบายเป็นหลักดำเนินการด้วยตนเองเช่นชาติรัฐบาลปฏิเสธที่จะขยายการรับรู้อย่างเป็นทางการให้กับรัฐบาลของระบบหุ่นยนต์ที่eign ประเทศในการตัดสินใจในการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะยับยั้งการออกกฎหมายผ่านสภาคองเกรส(โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมันเกี่ยวข้องกับการยับยั้งกระเป๋า) และบริการอุทยานแห่งชาติของการตัดสินใจใน_l97Os ต้นไม่ fi GHT รุนแรงที่เกิดจากฟ้าผ่าในชาติสวนสาธารณะ การตัดสินใจดังกล่าว 'ผูกพันที่ชัดเจนการกระทำเพียงครั้งเดียวมีเพียงไม่กี่ค่อนข้างอย่างไร ผู้ที่ศึกษานโยบายสาธารณะจึงป่วยสามารถที่จะละเลยขั้นตอนการดำเนินการตามกระบวนการนโยบาย. จนกว่าจะถึงการขยายตัวที่ดีของโครงการทางสังคมสวัสดิการในระหว่างจอห์นสันปีมุ่งเน้นความสนใจของพวกเขาในการดำเนินการ(ระยะเริ่มได้รับสกุลเงินในปี1960) มันก็ไม่ได้รับความสนใจมากในการทางการเมืองและส่วนใหญ่นักวิทยาศาสตร์สังคม

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

หน่วยงานทางปกครองมักจะมอบหมายดุลยพินิจหรือละติจูดออกกฎระเบียบและแนวทางที่
จึงจะอยู่ในรายละเอียดของนโยบาย และให้เอสพี -
cific . อาชีวอนามัยและความปลอดภัยพระราชบัญญัติ 1970 จึง exempli ES รูปแบบนี้
แม้ว่าสิทธิของแรงงาน เพื่อความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงานโดยทั่วไป
รับประกัน กฎหมายเองไม่ได้มีกฎหมายสุขภาพและความปลอดภัย
มาตรฐาน ค่อนข้าง , อาชีวอนามัยและความปลอดภัย Administration ( OSHA )
, สำนักงานกรมแรงงานมีอำนาจประกาศใช้กฎการถ่ายทอดวั
c สุขภาพและมาตรฐานความปลอดภัย แต่นี้เกิดขึ้นเรา
ต้องมีความหมายและบังคับใช้มาตรฐานที่สามารถใช้เพื่อปกป้อง
สุขภาพแรงงานและความปลอดภัย ผล ภายในกรอบโดย
รัฐสภาโอชา ทั้งทำให้ และใช้นโยบายด้านสุขภาพและอุตสาหกรรม
ความปลอดภัย หน่วยต่าง ๆภายในงานทำ OSHA จัดการและการบังคับใช้กฎ
.
มากของสิ่งที่หน่วยงานที่ทำในระหว่างการดำเนินนโยบาย
ปรากฏเป็นรูทีนเดิมๆ หรือน่าเบื่อการประมวลผลการร้องขอหรือสิ่งที่เห็นทั้งหมด -
ยินดีด้วย ตรวจสอบ บันทึก รวบรวมข้อมูล เขียนรายงาน และอื่น ๆ .
คนส่วนใหญ่อาจจะน้อย หรือ ไม่รับรู้สิ่งที่หน่วยงานจะทำอะไรนอกจาก
ที่พวกเขาจะได้รับผลกระทบโดยตรง อย่างไรก็ตาม ผลของการดำเนินงานสำหรับ
เนื้อหาหรือสารของนโยบายและผลกระทบและระดับของความสำเร็จ คือ
ทุกบิตที่สำคัญเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในระหว่างการกำหนดและขั้นตอนการยอมรับ

จริงๆถ้างานล้มเหลว แล้วทั้งหมดที่นำหน้าก็ไม่มีประโยชน์
แข็งแรงและบางครั้งการต่อสู้ทางการเมืองขมเข้าร่วมการ
ของนโยบาย เช่น ผู้ที่เกี่ยวข้อง เพื่อควบคุมมลพิษ environmerital affir -
mative , การกระทำ , และการปฏิบัติของการทำแท้ง กลุ่มที่ประสบความสูญเสียในขา -
islative เวทีอาจแสวงหาเพื่อชดใช้บางส่วนของพวกเขาขาดทุน โดยในfl uencing หรือ
กระทบการบริหารงานนโยบาย ดังนั้น บริษัทรถยนต์สำหรับ
ทศวรรษที่ผ่านมาได้ชะลอความต้องการถุงลมนิรภัยความปลอดภัยการจราจรบนทางหลวงแห่งชาติบริหาร

เหมืองถ่านหินอุตสาหกรรมมีความพยายามทำงานเพื่อลดทอนประสิทธิภาพของพื้นผิว
ทั้งเหมืองแร่และระเบียบความปลอดภัยของฉัน .
นโยบายการตัดสินใจตนเอง ไม่กี่เป็นหลักดำเนินการ เช่น การขยายอย่างเป็นทางการแห่งชาติ
รัฐบาลยอมรับรัฐบาลของ -
eign ประเทศประธานาธิบดีตัดสินใจที่จะยับยั้งกฎหมายที่ผ่านรัฐสภา
( โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมันเกี่ยวข้องกับกระเป๋ายับยั้ง ) และการตัดสินใจบริการอุทยานแห่งชาติของ
ใน _l97os แต่เช้าไม่ได้จึงยิงต่อสู้ที่เกิดจากฟ้าผ่าในอุทยานแห่งชาติ

การตัดสินใจดังกล่าว ' Entailing ชัดเจน การกระทำเพียงครั้งเดียว มีไม่กี่ค่อนข้าง
อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ศึกษานโยบาย , สาธารณะจึงไม่ดีสามารถละเลย
ตามขั้นตอนของกระบวนการนโยบาย
จนมาก การขยายตัวของโครงการสวัสดิการสังคมระหว่างจอห์นสัน
ปีเน้นความสนใจของพวกเขาในการดำเนินงาน ( ระยะเริ่มเข้า
เงินตราในยุค 60 ) ก็ไม่ได้รับความสนใจมากที่สุดนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองและสังคม

.