Engagement and Free, Prior & Inform

Engagement and Free, Prior & Informed Consent (FPIC)
Human Rights Implicated: Right to consultation and cooperation, including through
free prior informed consent (FPIC) for certain actions
Assessment
n Under the Foreign Investment Rules 11/2013, the Myanmar Investment Commission
must seek permission from the relevant region or state government as to whether
mesures proposed to avoid or mitigate an impact on the environment or society in
connection with an investment are sufficient. While these consultation procedures
with relevant region or state governments provide the opportunity for review by
these bodies that may have strong representation from the majority and minority
ethnic groups in the region, this is not equivalent to or a substitute for long-term
engagement by O&G companies with local communities, including local
indigenous communities. Furthermore, it may lead to conflict, for example where a
company seeks to obtain regional government support, for example, through
financial support to regional economic development initiatives against the wishes of
the local community.
n The Government has recognised the relevance of FPIC in the context of REDD+
and more specifically, FPIC’s importance in the context of extractive operations.n The SWIA field assessments indicated that, with limited exceptions, there has been
virtually no meaningful consultation with local communities around land use or
relocation for recent O&G developments, much less any kind of wider discussion
that could be characterised as FPIC or even “broad community support.” This partly
reflects the absence of legal requirements to conduct impact assessments prior to
the adoption of the 2012 Environmental Conservation Law.
n The ADB, the World Bank (see above) and the IFC have all indicated that they will
apply their safeguard policies on indigenous peoples to projects they finance in
Myanmar, including their provisions on FPIC.
n The forthcoming EIA Procedures are expected to require consultations with,
and disclosure to, local communities. According to the December 2013 draft,
O&G exploration and production requires an EIA. The model Production Sharing
Contract (PSC) also provides for EIAs and a social impact assessment (SIA) as an
obligation and required step under the PSC (clause 17.2 bb). However the draft EIA
Procedures do not currently require more detailed consultation or even consent
when indigenous peoples/ethnic minorities are involved but would require the
application of international best practice in the absence of more detailed
national procedures, leaving the door open to the application of standards
requiring more in-depth engagement and FPIC in designated circumstances.

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

หมั้น ฟรีก่อน และแจ้งความยินยอม (FPIC)Implicated สิทธิมนุษยชน: สิทธิในการให้คำปรึกษาและความร่วมมือ รวมถึงผ่านฟรีก่อนทราบยินยอม (FPIC) สำหรับการดำเนินการประเมินn ภายใต้กฎการลงทุนต่างประเทศ 11/2013 สำนักงานคณะกรรมการการลงทุนพม่าต้องขออนุญาตจากภูมิภาคที่เกี่ยวข้องหรือรัฐเป็นว่าmesures นำเสนอเพื่อหลีกเลี่ยง หรือบรรเทาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมหรือสังคมในเชื่อมต่อกับการลงทุนได้เพียงพอ ขณะนี้ขั้นตอนให้คำปรึกษาภูมิภาคที่เกี่ยวข้องหรือรัฐบาลรัฐให้โอกาสสำหรับการตรวจทานโดยองค์กรเหล่านี้อาจแสดงแข็งแรงส่วนใหญ่และชนกลุ่มน้อยกลุ่มชาติพันธุ์ในภูมิภาค นี้ไม่ได้เทียบเท่าหรือทดแทนในระยะยาวความผูกพัน โดยบริษัท O & G กับชุมชนท้องถิ่น รวมทั้งท้องถิ่นชุมชนพื้นเมือง นอกจากนี้ มันอาจนำไปสู่ความขัดแย้ง ตัวอย่างที่เป็นบริษัทพยายามที่จะขอรับการสนับสนุนรัฐบาลภูมิภาค เช่น ผ่านเงินสนับสนุนโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภูมิภาคกับความประสงค์ของชุมชนท้องถิ่นn ที่รัฐบาลมียังความเกี่ยวข้องของ FPIC ในบริบทของ REDD +และอื่น ๆ โดยเฉพาะ ความสำคัญของ FPIC ในบริบทของ extractive operations.n SWIA เดอะฟิลด์ประเมินระบุว่า มีข้อยกเว้นจำกัด มีแทบไม่มีความหมายให้คำปรึกษากับชุมชนรอบ ๆ ใช้ที่ดิน หรือย้ายสำหรับล่าสุด O & G พัฒนา น้อยกว่าใด ๆ ของการสนทนาที่กว้างมากที่สามารถดำเนินได้ เป็น FPIC หรือแม้แต่ "สนับสนุนชุมชนวงกว้าง" นี้บางส่วนสะท้อนให้เห็นถึงการขาดงานของข้อกำหนดทางกฎหมายเพื่อดำเนินการประเมินผลกระทบก่อนยอมรับของกฎหมายอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของ 2012n ADB ธนาคารโลก (ดูข้างต้น) และระบุได้ทั้งหมดแสดงให้เห็นว่า พวกเขาจะใช้นโยบายปกป้องชนพวกเขาเงินในโครงการพม่า รวมถึงบทบัญญัติของพวกเขาใน FPICขั้นตอน EIA หน้าคาดว่าจะต้องการคำปรึกษาจากคุณ nและเปิดเผยการ ชุมชนท้องถิ่น ตามร่าง 2013 ธันวาคมโอ & G สำรวจและการผลิตต้องการ EIA แบบจำลองการผลิตร่วมกันสัญญา (PSC) ยังมี EIAs และการประเมินผลกระทบทางสังคม (SIA) เป็นการขั้นตอนที่จำเป็นภายใต้ PSC (ส่วนคำสั่งหา 17.2 bb) และภาระ อย่างไรก็ตามร่าง EIAขั้นตอนต้องการรายละเอียดเพิ่มเติมให้คำปรึกษา หรือแม้แต่ในปัจจุบันไม่ยินยอมเมื่อคมิชนชาติพันธุ์พื้นเมืองมีส่วนร่วม แต่จะต้องมีการของต่างประเทศดีที่สุดของรายละเอียดเพิ่มเติมขั้นตอนแห่งชาติ ออกจากประตูเปิดไปยังโปรแกรมประยุกต์มาตรฐานต้องการมากขึ้นเชิงลึกและ FPIC ในสถานการณ์ที่กำหนด

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

หมั้นและฟรีก่อนและยินยอม (เอฟปิค)
สิทธิมนุษยชนส่วนเกี่ยวข้อง:
สิทธิในการให้คำปรึกษาและความร่วมมือรวมทั้งผ่านฟรีก่อนที่ความยินยอม(FPIC)
สำหรับการกระทำบางอย่างประเมิน
n ภายใต้กฎการลงทุนในต่างประเทศ 11/2013
ที่คณะกรรมการการลงทุนพม่าต้องแสวงหาได้รับอนุญาตจากภูมิภาคที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานภาครัฐเป็นไปได้ว่า
Mesures
เสนอเพื่อหลีกเลี่ยงหรือลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือสังคมในการเชื่อมต่อกับการลงทุนที่เพียงพอ ขณะที่เหล่านี้ขั้นตอนการให้คำปรึกษากับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องหรือรัฐบาลของรัฐให้โอกาสสำหรับการตรวจสอบโดยหน่วยงานเหล่านี้ที่อาจจะมีการแสดงที่แข็งแกร่งจากเสียงส่วนใหญ่และชนกลุ่มน้อยกลุ่มชาติพันธุ์ในภูมิภาคนี้จะไม่เทียบเท่ากับหรือแทนสำหรับในระยะยาวการมีส่วนร่วมโดยบริษัท O & G กับชุมชนท้องถิ่นรวมทั้งท้องถิ่นชุมชนท้องถิ่น นอกจากนี้ยังอาจนำไปสู่ความขัดแย้งเช่นที่บริษัท พยายามที่จะได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐในระดับภูมิภาคเช่นผ่านการสนับสนุนทางการเงินแก่การริเริ่มการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคกับความต้องการของชุมชนท้องถิ่น. n รัฐบาลได้รับการยอมรับความเกี่ยวข้องของเอฟปิคใน บริบทของ REDD + และอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำคัญ FPIC ในบริบทของสาร operations.n สนาม SWIA การประเมินชี้ให้เห็นว่ามีข้อยกเว้น จำกัด ได้มีการแทบไม่มีการให้คำปรึกษาที่มีความหมายกับชุมชนท้องถิ่นรอบการใช้ที่ดินหรือการย้ายถิ่นฐานสำหรับที่ผ่านมาO & G การพัฒนามากน้อย ชนิดของการสนทนาที่กว้างขึ้นใด ๆที่อาจจะมีลักษณะเป็น FPIC หรือแม้กระทั่ง "การสนับสนุนชุมชนในวงกว้าง." ซึ่งส่วนหนึ่งสะท้อนให้เห็นถึงตัวตนของข้อกำหนดทางกฎหมายที่จะดำเนินการประเมินผลกระทบก่อนที่จะมีการยอมรับของ2012 กฎหมายการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม. n เอดีบีธนาคารโลก ( ดูด้านบน) และไอเอฟซีมีทั้งหมดชี้ให้เห็นว่าพวกเขาจะใช้นโยบายการป้องกันของพวกเขาในชนพื้นเมืองกับโครงการที่พวกเขาเป็นเงินทุนในพม่ารวมทั้งบทบัญญัติของพวกเขาในเอฟปิค. n ขั้นตอนการเตรียมพร้อมประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่คาดว่าจะต้องมีการปรึกษาหารือกับและการเปิดเผยข้อมูลให้กับชุมชนท้องถิ่น. ตามที่ธันวาคม 2013 ร่างสำรวจO & G และการผลิตต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม รูปแบบการผลิตที่ใช้ร่วมกันตามสัญญา (PSC) ยังมีการ EIAS และการประเมินผลกระทบทางสังคม (SIA) ในฐานะที่เป็นภาระผูกพันและขั้นตอนที่ต้องอยู่ภายใต้PSC (ข้อ 17.2 bb) อย่างไรก็ตามร่าง EIA ขั้นตอนยังไม่จำเป็นต้องมีการให้คำปรึกษารายละเอียดเพิ่มเติมหรือแม้กระทั่งได้รับความยินยอมเมื่อชนพื้นเมือง / ชาติพันธุ์ชนกลุ่มน้อยที่มีส่วนเกี่ยวข้อง แต่จะต้องมีการประยุกต์ใช้แนวปฏิบัติที่ดีระหว่างประเทศในกรณีที่ไม่มีรายละเอียดมากขึ้นขั้นตอนแห่งชาติเปิดประตูทิ้งไว้กับการประยุกต์ใช้มาตรฐานต้องมีส่วนร่วมมากขึ้นในเชิงลึกและ FPIC ในสถานการณ์ที่กำหนด

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

งานหมั้น และ ฟรี ก่อน&ความยินยอม ( fpic )
สิทธิมนุษยชนเกี่ยวข้องขวาเพื่อการปรึกษาหารือและความร่วมมือ รวมทั้ง
ฟรีก่อนที่ความยินยอม ( fpic ) สำหรับบางการกระทำ

n การประเมินภายใต้การลงทุนต่างประเทศกฎ 11 / 2013 , คณะกรรมการการลงทุนพม่า
ต้องแสวงหาได้รับอนุญาตจากเขตที่เกี่ยวข้อง หรือรัฐเป็น ไม่ว่า
mesures เสนอเพื่อหลีกเลี่ยงหรือลดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อม หรือสังคม
การเชื่อมต่อกับการลงทุนมีเพียงพอ ในขณะที่เหล่านี้ขั้นตอนการปรึกษาหารือ
กับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องหรือรัฐบาลของรัฐให้โอกาสสำหรับการทบทวนโดย
เหล่านี้ร่างกายจะเป็นตัวแทนที่แข็งแกร่งจากส่วนใหญ่และส่วนน้อย
กลุ่มชาติพันธุ์ในภูมิภาคนี้จะไม่อาจเทียบเท่ากับหรือแทนที่ความผูกพันระยะยาว
โดย O &กรัม บริษัท กับชุมชนท้องถิ่น รวมถึงชุมชนพื้นเมืองท้องถิ่น

นอกจากนี้ ก็อาจจะนำไปสู่ความขัดแย้ง เช่นที่ บริษัท พยายามที่จะขอรับ
สนับสนุนรัฐบาลในระดับภูมิภาคเช่นผ่าน
สนับสนุนทางการเงินให้กับภูมิภาค การพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งขัดกับความปรารถนาของ

ชุมชนท้องถิ่น- รัฐบาลได้รับการยอมรับความเกี่ยวข้องของ fpic ในบริบทของ REDD
และมากขึ้นโดยเฉพาะ fpic ความสำคัญในบริบทของการดำเนินงาน extractive . n swia ด้านการประเมินผล พบว่า มีข้อยกเว้น จำกัด มีแทบไม่มีความหมาย
ปรึกษากับชุมชนท้องถิ่นรอบการใช้ที่ดินหรือการโยกย้ายล่าสุด& g
o การพัฒนา ,มากน้อย ชนิดใด ๆของการอภิปรายกว้าง
ที่อาจจะมีลักษณะเป็น fpic หรือแม้แต่ " กว้างชุมชนสนับสนุน " นี่ฝน
สะท้อนขาดกฎหมายที่จะดำเนินการประเมินผลกระทบก่อน

ยอมรับของ 2012 การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกฎหมาย .
n ADB , World Bank ( ดูด้านบน ) และ IFC ได้ทั้งหมด ระบุว่าพวกเขาจะ
ใช้นโยบายป้องกันของชนพื้นเมืองโครงการพวกเขาการเงิน
พม่า รวมทั้งบทบัญญัติของ fpic .
n กระบวนการอีไอเอ ซึ่งคาดว่าจะต้องมีการหารือกับ
และการเปิดเผยข้อมูล เพื่อ ชุมชน ท้องถิ่น ตามร่างธันวาคม 2013
o & G สํารวจและผลิต ต้องมีโครงการ รูปแบบการผลิตร่วมกัน
สัญญา ( PSC ) และยังมี EIAs และประเมินผลกระทบทางสังคม ( SIA ) เป็นหน้าที่ และต้องก้าว
สังกัด psc ( ข้อ 17.2 BB ) อย่างไรก็ตามร่าง EIA
ขั้นตอนไม่ได้ในขณะนี้ต้องปรึกษารายละเอียดเพิ่มเติม หรือแม้แต่ยินยอม
เมื่อชนพื้นเมือง / ชนกลุ่มน้อยอยู่ แต่จะต้องมีการใช้วิธีปฏิบัติที่ดีที่สุดในประเทศ

ไม่มีรายละเอียดเพิ่มเติมกระบวนการแห่งชาติ ออกจากประตูเปิดเพื่อการประยุกต์ใช้มาตรฐาน
ต้องหมั้นเชิงลึกมากขึ้น และ fpic ในเขตสถานการณ์