Globalization and DecentralizationL

Globalization and Decentralization
Little doubt remains that globalization has shaped and will continue to shape
economic, political, and social conditions throughout the world. Not surpris-
4 g. shabbir cheema & dennis a. rondinelli
10491-01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 PM Page 4
ingly, globalization has shaped not only concepts of economic growth but also
perceptions of governance and the roles and functions of government. In the
twenty-first century the driving forces of globalization—increasing international
trade and investment, rapid progress in information, communications and
transportation technology, the increasing mobility of factors of production, the
rapid transmission of financial capital across national borders, the emergence of
knowledge economies and electronic commerce, the spread of innovation capability,
and the worldwide expansion of markets for goods and services—are
creating new pressures on governments to decentralize. Globalization is deconcentrating
economic activity among and within countries. It increases pressures
on governments to enhance the administrative and fiscal capacity of subnational
regions, cities, towns, and rural areas in order to facilitate the participation of
individuals and enterprises in a global marketplace and to benefit from it.
Increasingly, foreign direct investment flows to those countries where the
government not only creates a strong national business climate but where “location
assets” in towns, cities, and regions are well developed and where local governments
can provide the services, infrastructure, quality of life, and other forms
of support for foreign-owned and domestic firms. Strengthening these location
assets usually requires strong local governments and civil society organizations
that can raise the revenues and provide the supporting services that both foreign
investors and domestic entrepreneurs need to participate effectively in a global
marketplace.14
The emergence of globally dispersed industrial clusters and worldwide supply
chains, the global outsourcing of manufacturing and services, and the expansion
of electronic commerce have simultaneously, and seemingly paradoxically, made
the spread of international economic activity less dependent on specific geographical
locations and made the location assets of subnational geographical
areas more important in attracting international firms or incubating domestic
enterprises. Successful economic zones, science and industrial parks, geographically
focused industrial clusters, and emerging urban hubs of globally oriented
commercial activity all have rich networks of interaction among central and
local governments, the private sector, and civil society organizations.15 Globalization
and technological change not only have pressured governments in some
countries to decentralize administrative and fiscal authority but also have created
conditions under which regional, state, provincial, and local administrative or
government units are moving toward de facto decentralization through local
leadership and initiative.16
The global deconcentration of economic activity has not only given localities
new resources but has also brought new pressures on local governments to perform
their administrative tasks more effectively. National government officials
sometimes use the weak performance of local governments as a reason to keep
decisionmaking centralized. One of the most critical issues in implementing
decentralization and governance 5
10491-01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 PM Page 5
decentralization, therefore, is identifying those factors that facilitate strong local
government performance. As they create new local structures, organizations, and
procedures, governments are training employees to perform increasingly more
complex tasks and introducing reforms that increase local capacity to manage
fiscal resources and public services

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

โลกาภิวัตน์และการกระจายอำนาจการแพร่กระจายคงเหลือที่โลกาภิวัตน์มีรูป และยังคงรูปร่างเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมเงื่อนไขทั่วโลก ไม่ surpris-4 กรัม shabbir จีมาและเดนนิส a. rondinelli10491 01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 PM หน้า 4ingly โลกาภิวัตน์มีรูปไม่เพียงแต่แนวคิดของการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ยังภาพลักษณ์ของการกำกับดูแล และบทบาท และหน้าที่ของรัฐบาล ในยี่สิบศตวรรษแรกขับรถบังคับของโลกาภิวัตน์ — เพิ่มอินเตอร์เนชั่นแนลทางการค้า และการลงทุน ความคืบหน้าอย่างรวดเร็วของข้อมูล การสื่อสาร และเทคโนโลยีขนส่ง เคลื่อนที่เพิ่มขึ้นของปัจจัยการผลิต การส่งอย่างรวดเร็วของทุนการเงินข้ามพรมแดนประเทศ เกิดความรู้เศรษฐกิจและการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การแพร่กระจายของนวัตกรรมความสามารถและการขยายตัวของตลาดสินค้าและบริการทั่วโลกโดยมีสร้างแรงกดดันใหม่ในรัฐบาลการ decentralize Deconcentrating โลกาภิวัตน์กิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่าง และภาย ในประเทศ มันเพิ่มความดันในรัฐบาลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร และทางการเงินกำลังการผลิตของ subnationalภูมิภาค เมือง เมือง และชนบทเพื่อการมีส่วนร่วมของบุคคลและองค์กร ในตลาดโลก และได้รับประโยชน์จากมันมากขึ้น การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศไหลไปประเทศเหล่านั้นซึ่งการรัฐบาลไม่เพียงสร้างสภาพภูมิอากาศแห่งชาติธุรกิจแข็งแกร่งแต่ "สถานมีพัฒนาสินทรัพย์"ในเมือง เมือง และภูมิภาคดีรัฐบาลท้องถิ่นสามารถให้บริการ โครงสร้าง คุณภาพชีวิต และแบบฟอร์มอื่น ๆการสนับสนุนสำหรับบริษัท ของต่างประเทศ และในประเทศ เพิ่มตำแหน่งที่ตั้งเหล่านี้สินทรัพย์จะต้องแข็งแกร่งรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรภาคประชาสังคมที่สามารถเพิ่มรายได้ และให้การสนับสนุนบริการที่ทั้งต่างประเทศนักลงทุนและผู้ประกอบการภายในประเทศต้องมีส่วนร่วมในสากลได้อย่างมีประสิทธิภาพmarketplace.14การเกิดขึ้นของโลกกระจายคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและจัดหาchains ผู้รับเหมาช่วงกลางของการผลิต และบริการ และการขยายตัวพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์มีพร้อม และดูเหมือนว่า paradoxicallyการขยายตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศน้อยกว่าขึ้นอยู่กับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เฉพาะสถานและทรัพย์สินตั้งของ subnational ภูมิศาสตร์พื้นที่สำคัญในการดึงดูดบริษัทต่างชาติ หรือ incubating ประเทศองค์กร เสร็จทางเศรษฐกิจเขต วิทยาศาสตร์และสวนอุตสาหกรรม กันทางภูมิศาสตร์เน้นคลัสเตอร์อุตสาหกรรม และใหม่ฮับเมืองของโลกเชิงกิจกรรมเชิงพาณิชย์ทั้งหมดมีการโต้ตอบระหว่างกลางรวยเครือข่าย และรัฐบาลท้องถิ่น ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม organizations.15 โลกาภิวัตน์และเทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงไม่ได้กดดันรัฐบาลในบางประเทศการ decentralize อำนาจบริหาร และทางการเงินแต่ยังได้สร้างเงื่อนไขที่ภูมิภาค รัฐ จังหวัด และท้องถิ่นบริหาร หรือรัฐบาลกำลังเคลื่อนไปทางเดิมกระจายอำนาจการแพร่กระจายผ่านทางท้องถิ่นภาวะผู้นำและ initiative.16Deconcentration สากลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่ได้เท่านั้นให้มาทรัพยากรใหม่แต่มีแรงดันใหม่นำในรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อดำเนินการการบริหารงานอื่น ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่ของรัฐแห่งชาติบางครั้งใช้ประสิทธิภาพของรัฐบาลท้องถิ่นอ่อนแอเป็นสาเหตุให้decisionmaking ส่วนกลาง ประเด็นสำคัญที่สุดในการดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งกระจายอำนาจการแพร่กระจายและการบริหาร 510491 01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 PM หน้า 5กระจายอำนาจการแพร่กระจาย ดังนั้น ได้ระบุปัจจัยที่อำนวยความสะดวกภายในที่แข็งแรงประสิทธิภาพของรัฐบาล เป็นผู้สร้างโครงสร้างภายในใหม่ องค์กร และรัฐบาลฝึกอบรมให้พนักงานปฏิบัติเพิ่มมากขึ้นซับซ้อนและแนะนำการปฏิรูปที่เพิ่มกำลังภายในในการจัดการทรัพยากรทางการเงินและบริการสาธารณะ

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

โลกาภิวัตน์และการกระจายอำนาจข้อสงสัยเล็ก ๆ น้อย ๆ ยังคงอยู่ที่โลกาภิวัตน์มีรูปร่างและจะยังคงรูปร่างเศรษฐกิจการเมืองและสภาพสังคมทั่วโลก ไม่ surpris- 4 กรัม Shabbir cheema และเดนนิส Rondinelli 10491-01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 หน้า 4 ingly โลกาภิวัตน์มีรูปร่างไม่เพียงแนวความคิดของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ยังรับรู้ของการกำกับดูแลและบทบาทและหน้าที่ของรัฐบาล ในศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ดกองกำลังขับรถของโลกาภิวัตน์เพิ่มมากขึ้นระหว่างประเทศการค้าและการลงทุนมีความคืบหน้าอย่างรวดเร็วในข้อมูลการสื่อสารและเทคโนโลยีการขนส่ง, การเคลื่อนไหวที่เพิ่มขึ้นของปัจจัยการผลิตที่ส่งอย่างรวดเร็วของเงินทุนข้ามพรมแดนของประเทศ, การเกิดขึ้นของความรู้เศรษฐกิจและการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ความสามารถในการแพร่กระจายของนวัตกรรมและการขยายตัวของตลาดทั่วโลกสำหรับสินค้าและบริการที่จะสร้างแรงกดดันให้รัฐบาลใหม่ที่จะกระจายอำนาจ โลกาภิวัตน์เป็น deconcentrating กิจกรรมทางเศรษฐกิจในหมู่และภายในประเทศ มันจะเพิ่มแรงกดดันให้รัฐบาลเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการบริหารและการคลังของ subnational ภูมิภาคเมืองเมืองและชนบทเพื่อความสะดวกในการมีส่วนร่วมของประชาชนและผู้ประกอบการในตลาดโลกและจะได้รับประโยชน์จากมัน. เพิ่มมากขึ้นกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพื่อ ประเทศเหล่านั้นที่รัฐบาลไม่เพียงแต่สร้างบรรยากาศทางธุรกิจในประเทศที่แข็งแกร่ง แต่ที่ "สถานที่ตั้งสินทรัพย์" ในเมืองเมืองและภูมิภาคที่มีการพัฒนาอย่างดีและที่รัฐบาลท้องถิ่นสามารถให้บริการโครงสร้างพื้นฐานที่มีคุณภาพของชีวิตและรูปแบบอื่น ๆ ของการสนับสนุนการ ต่างประเทศที่เป็นเจ้าของและ บริษัท ในประเทศ ความเข้มแข็งของสถานที่เหล่านี้สินทรัพย์ที่จะต้องมีรัฐบาลท้องถิ่นที่แข็งแกร่งและองค์กรภาคประชาสังคมที่สามารถเพิ่มรายได้และให้บริการสนับสนุนที่ทั้งสองต่างประเทศนักลงทุนและผู้ประกอบการในประเทศต้องมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในระดับโลกmarketplace.14 การเกิดขึ้นของกลุ่มแยกย้ายกันไปทั่วโลกอุตสาหกรรมและอุปทานทั่วโลกโซ่เอาท์ซอร์สระดับโลกของการผลิตและการบริการและการขยายตัวของการค้าอิเล็กทรอนิกส์ได้พร้อมกันและดูเหมือนจะขัดแย้งทำให้การแพร่กระจายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศน้อยขึ้นอยู่กับทางภูมิศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจงสถานที่และทำให้สินทรัพย์สถานที่ของทางsubnational พื้นที่ที่สำคัญมากขึ้นในการดึงดูดระหว่างประเทศ บริษัท หรือฟักในประเทศผู้ประกอบการ ที่ประสบความสำเร็จเขตเศรษฐกิจวิทยาศาสตร์และสวนอุตสาหกรรมทางภูมิศาสตร์ที่มุ่งเน้นกลุ่มอุตสาหกรรมและฮับของเมืองที่เกิดขึ้นใหม่ที่มุ่งเน้นการทั่วโลกกิจกรรมเชิงพาณิชย์ทุกคนต้องมีเครือข่ายที่อุดมไปด้วยปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคกลางและรัฐบาลท้องถิ่นภาคเอกชนและภาคประชาสังคมorganizations.15 โลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีไม่ได้มีเพียงรัฐบาลกดดันในบางประเทศการกระจายอำนาจการบริหารและการคลังแต่ยังมีการสร้างขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่รัฐในระดับภูมิภาคจังหวัดและการบริหารท้องถิ่นหรือหน่วยงานราชการที่กำลังจะย้ายไปสู่การกระจายอำนาจพฤตินัยผ่านท้องถิ่นเป็นผู้นำและinitiative.16 deconcentration ทั่วโลกของเศรษฐกิจ กิจกรรมที่ยังไม่ได้รับเพียงท้องถิ่นทรัพยากรใหม่แต่ยังได้นำแรงกดดันใหม่ในรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการบริหารงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่ของรัฐแห่งชาติบางครั้งใช้ผลการดำเนินงานที่อ่อนแอของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นเหตุผลที่จะให้การตัดสินใจจากส่วนกลาง หนึ่งในประเด็นที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการกระจายอำนาจและการกำกับดูแล 5 10491-01_Ch01.qxd 5/3/07 2:48 หน้า 5 การกระจายอำนาจจึงมีการระบุปัจจัยที่อำนวยความสะดวกในท้องถิ่นเข้มแข็งประสิทธิภาพของรัฐบาล ขณะที่พวกเขาสร้างโครงสร้างท้องถิ่นใหม่องค์กรและวิธีการที่รัฐบาลมีการฝึกอบรมพนักงานในการดำเนินการมากขึ้นมากขึ้นงานที่ซับซ้อนและแนะนำการปฏิรูปที่เพิ่มกำลังการผลิตในท้องถิ่นในการจัดการทรัพยากรทางการคลังและการบริการสาธารณะ